獸藥使用亟需務實(shí)管理
隨著畜(chù)禽(qín)養殖業的快速發展,獸(shòu)藥使用方麵出現了一(yī)些新情況、新問題(tí)和新趨勢,主要表現是:一些養殖單位一旦(dàn)發現畜禽生病就心態急躁,亂投醫、亂用藥、亂治療,致使在獸藥使用上缺乏科學性,存在極大地盲(máng)目性、隨意性;少數(shù)獸(shòu)藥經營企業受經濟利益驅動,心存僥幸,不僅不為畜禽養殖單位著想,還違背獸藥(yào)管理相關法律法規,隨意推銷、出(chū)售無獸醫處(chù)方的處(chù)方獸藥等;獸藥監管機構雖然能(néng)堅持定期和不定期(qī)地檢查、巡查,但是受養殖單位場地分散、監(jiān)督管理成本高等諸多因素(sù)的(de)影(yǐng)響,監管工作(zuò)時(shí)常(cháng)疲於應付(fù),“第一時間”發現問題、處置(zhì)問題(tí)的能力受到嚴重製約(yuē)。
麵對上述問題,各級畜牧獸醫主(zhǔ)管部門特別是獸藥監管機構應引起高度重視,迅速采取措(cuò)施,切(qiē)實務實管理,確保獸藥安全。
基礎要夯實(shí)。各級畜牧獸醫主管(guǎn)部門特別是獸藥監管機構是“依法治藥”的組織(zhī)者、推動(dòng)者和實踐者,應積極從加強法律法規知識宣傳(chuán)教育的基礎著手,努力營(yíng)造全社會學法、信(xìn)法、敬法、畏法、守(shǒu)法的良好氛圍。在宣教重(chóng)點上,要把廣大人民群(qún)眾作為宣教工作(zuò)的著力點,把獸藥經營者作為宣教工作的切(qiē)入點,把獸藥(yào)使用者作為宣教工作的突破點,把(bǎ)獸藥管理人(rén)員作為宣教工作的(de)關鍵點,切實提高全民的法律法規知曉率和遵紀守法(fǎ)意識。
落地要紮實。各級畜牧獸醫主管部門特別是獸(shòu)藥監(jiān)管機構要超前(qián)計劃、科學謀劃,製訂好年(nián)度獸藥整治實施方案。方案要包括整治原則、整治目(mù)標、整治內容和整治措施等,各項(xiàng)任務要逐一分解細化(huà),製訂翔實的“路線圖(tú)”,定出可行的“時(shí)間表”,決不能停留在領導講話上,停留在會議文件上。獸藥監管機構要完善組織措施、考核措施、激勵措施,健全人人負(fù)責、層層負責、環環相扣(kòu)的抓落實工(gōng)作機製,打造完整的“落(luò)實鏈條”,保證(zhèng)責任易追溯、可追究。同時,要強化對獸藥使用監管重要性、必要性的認識(shí),切實健全各級獸藥監管機構,落(luò)實具體的工作人員,提供必須的(de)設施設備,保障所需的工作經費。
執法要嚴實。行政執法是法律實施的關鍵環節。各級畜牧(mù)獸醫主管部門特別是獸(shòu)藥監管(guǎn)機(jī)構要以(yǐ)維護獸藥安全為(wéi)目標,加(jiā)強獸藥使用方麵的監督執法力度,切實解決監管中存在的執法不(bú)嚴、違法不究等問題。要根據法律法規的程序要求,結合具體情況,細(xì)化執法工作程序,製定執法“流程圖”並嚴格執行。建立切實可行的考核評價機(jī)製,加強對執法行為的監督。充分發(fā)揮行政複議監督功能,及時糾正(zhèng)違法或不當(dāng)的行政行為。
管理要真實(shí)。重拳方有效,重典(diǎn)才治亂。要以嚴格(gé)管理保障獸藥安全。若不嚴格管理,則(zé)既(jì)不能治標,也不能治本。各級畜牧獸醫部門特別是獸(shòu)藥監管機構要依據相關法律法規,從源頭著手,盯緊獸藥GMP、GSP企業行為,杜絕假冒偽(wěi)劣獸藥進入生產環節、銷售環節(jiē)、使用環節,打好獸藥使用的“阻擊戰”。對因獸藥(yào)使用致使(shǐ)群眾利益受到嚴重損失的,要聯合公安、工商(shāng)等部門“攥指(zhǐ)成拳”,從重查處。要(yào)堅持以(yǐ)獸藥使用監管的重點、難點(diǎn)和特點為導向,以“零容忍”的態度,對違法違(wéi)規行為(wéi)進行強有力地打擊,用長期、持久的淩厲攻(gōng)勢保證獸藥質量和獸藥安全。
獸藥使用監(jiān)管是一項長期(qī)任務,各級畜牧獸醫部門特別是獸藥監管機構,要進(jìn)一步增強獸藥使用監管的責任感和使命(mìng)感,確保獸藥使用監管工作取得實實在在的成效,為畜牧業持續健康發展(zhǎn)作出更大貢獻。
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