四川（chuān）省農民合作社省級示範社評定及監測辦（bàn）法

四（sì）川省農民合作社省級示範社評定及監（jiān）測辦法

第一章 總 則

第一（yī）條 為進（jìn）一步規範（fàn）農民合（hé）作社省級示範社的評定及監測工作，加強對農民合作社示範社的指導服務（wù），促（cù）進全省農民合作社高質量發展，充分發揮農民合作社服務農民、幫助農（nóng）民、提高農民、富裕農民的功能作用，根據《中華人民共和國農民專業合（hé）作社法》《四（sì）川省<中華人民共和國農（nóng）民專業合作社法>實施辦法》《國家農（nóng）民合作（zuò）社示範社評定及監測辦法》，結合我省實際，製定（dìng）本辦法（fǎ）。

第二條 農民合作（zuò）社省級示範社(以下（xià）簡稱省級示範社)是指依法設立，達到規定標準，並經四川省農民（mín）專業合作社建設工作聯席會（huì）議(以下簡稱省（shěng）聯席（xí）會議)評定及監（jiān）測合格的農民合作社(含農民合作社聯合社，下同)。

省級示範社的評（píng）定及監測工（gōng）作由省聯席會議辦公室組織實施。

第三條 省級示範社的評（píng）定和監（jiān）測，按照公開、公平、公正原則，不幹預（yù）農民合作（zuò）社的生產經營（yíng）自主權，實行綜合認定和（hé）競爭淘汰機製。

第四條 省級示範社（shè）評定采取農民合作社自願申報、縣市逐級推薦、省級綜合認定的方式。省聯席會議辦公室根據各市(州)農（nóng）民合作社發展和市級、縣級示範社建設情況，確定各市(州)省級示（shì）範（fàn）社分配名額。

第二章 標 準

第五條 申報省級示範社的農民合作社原則上應是市(州)級示範（fàn）社，並具備以下標準：

(一)依法登記設立

1.依照《中華人民共和國農民專業合作社法》《四川省<中華人民共（gòng）和國農民專（zhuān）業合作社法>實施辦法（fǎ）》《農民專業合作社登記管理條例》登記設立，運（yùn）行2年以上。

2.證照齊全，已取得統一社會信用代碼的營業執照，且在稅務機關登記信息確認（rèn）。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬戶。

3.根（gēn）據（jù）本社實際情況並參照農業草莓视频大全部《農民（mín）專業合作社示範章（zhāng）程》《農民專業合作社聯合社示範章程》，製（zhì）訂本社章程。

(二)實（shí）行民主管理

1.成員(代（dài）表（biǎo）)大會、理事會、監事會（huì）等組織機構健全，運轉有（yǒu）效。農民合作社成員超過150人的，可依法設立（lì）成員代（dài）表大會，成員代表人數一般為成員總人數的10%，最低人數為51人。

2.有完善的財務管理、社務公開、議事決策記錄等製度，並認真執（zhí）行。

3.每年至少召開一次成員大會並對（duì）所議事項有完整的會議記錄，所有參加成員（yuán）在會議記錄上簽名。

4.成員大會選舉和表決實行一人一票製;采取一人一票製加附加表決權的，附加表（biǎo）決權總票數不超過本社成員基（jī）本表決權總票數的20%。

(三)財務管理規範

1.配備必要的會計人員，按照財政部製定的相關財務會計製度規定，設置會計賬簿，編製（zhì）會計報表，或通過委托代理方式代理記賬、核算。會計和出納互不兼任，理事會、監事會成員及其直係（xì）親屬不得擔任合作社的財務會計人員。

鼓勵有條件的，開展會（huì）計電算化。

2.成員賬（zhàng）戶健全，成（chéng）員的出（chū）資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈餘等記錄準確清楚。各級財政直接補助形成的資產平均量化到成員賬戶。

3.可（kě）分配盈餘主要按照成員與本社的交易量(額（é）)比例返還，返還（hái）總額不低於可（kě）分配盈餘的60%。

4.理事長或者理事會應當按照（zhào）章程規定，組織編製年度業務報告、盈餘分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告。於成員大會召開的15日前，置於辦公地點，供成員查閱。

5.執行監事或者監事會負責對本（běn）社的（de）財務進行內部審計，審計（jì）結果（guǒ）應當向成員大會報告。

(四)經濟實（shí）力較強（qiáng）

1.農民合作社成員出資總（zǒng）額50萬元以上，聯合社成員出資（zī）總額（é）80萬元以上。

2.農民合作社（shè）固定資產：成都平原區50萬元以上，丘陵地區30萬元以上，盆周山（shān）區、攀西地（dì）區、川西北高原區20萬元以上。聯合社固定資產：成都平原區100萬元以上，丘陵地區80萬元（yuán）以上，盆周山區（qū）、攀西地區、川西北高原區50萬元（yuán）以上。

3.農民合（hé）作社年經（jīng）營收入：成都平原區100萬元以上，丘陵地區80萬元以上，盆周山區、攀西地區（qū）、川西北高原區（qū）50萬元以（yǐ）上。聯合社年經營收（shōu）入：成都平原區200萬元以上，丘（qiū）陵地區150萬元以上，盆周山區、攀西地區、川西北高原（yuán）區100萬元以上。

4.資產大於負債，近兩（liǎng）年無連續虧損。

(五)服務成效明顯

1.堅持服務成員的宗旨，農（nóng）民成員占成員總（zǒng）數的80%以上，企業、事業單位和社會組織成員不超過（guò）成員總（zǒng）數的5%。

2.從事一般種（zhǒng）植業的（de）農民合作社成員數量不低於80個(民族地區不低（dī）於60個)，養殖業農（nóng）民合作社成員數量不低於60個(民族地區不低於40個)，從事特色農（nóng）林種養業、農產品加工及運（yùn）輸、農機服務（wù）、農業（yè）休閑觀光及鄉村旅（lǚ）遊等農民合作社成員數量不低於50個(民族地區不低於30個)。農民合作社聯合社成員必須全部為農民合作社（shè），且成員數量不（bú）低於5個（gè）。

3.成員所需農（nóng）業生產投入品統（tǒng）一采供率達到80%以上，農產品統一銷售率達到80%以（yǐ）上。普（pǔ）及推廣新品種和新技術作用明顯，產品（pǐn）銷售渠道比較（jiào）穩定暢通。

4.帶動農民（mín）增收作用突出，成員收入高於本縣(市、區（qū）)農（nóng）村居民可支配收入20%以上。

(六)產品(服務)質量優

1.實行標準化生產(服務)，有生產(服務（wù）)技術操作規程，建立農產品（pǐn）生產記錄，采用現代信息技術手段采集、留存生產(服務)記錄、購銷記錄等生產經營(服務)信（xìn）息。

2.開展農產品質量安全管理，嚴（yán）格執行農藥使用安全間（jiān）隔期、獸藥休（xiū）藥期等規定，生產的農產品符合農產品質量安全強製性標（biāo）準等有關要求。有（yǒu）農產品質量安全追（zhuī）溯體係或食用農產品合格證的，在同（tóng）等條件下優先。

3.有（yǒu）注冊商標或者取得質（zhì）量（liàng）標準認證（zhèng），並在有效期內的，在同等條件下優先（xiān）。

(七)社會（huì）聲（shēng）譽良好

1.遵紀守法，誠實守信，示範帶動作用強（qiáng）。

2.沒有發生生產(質量)安全事故、生態破壞、環境汙（wū）染、損害成員利益等嚴重事件，沒有受到行業通報批評等造成不良社會影響。

3.按時報（bào）送年度報告並進行公示，國家企業信用信息公示（shì）係統（tǒng）中無行政處罰信息記錄、沒有被列（liè）入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。

4.農（nóng）民合作社及其法人代表無信用不良記錄，未（wèi）涉及非法金融活動，沒有被（bèi）有關部門（mén）列（liè）入失信名單（dān），貸款風險等級未被列為損失類。

5.稅務登記信息（xī）正常，納稅信用等級不能為D級。

第六條 省級示範社評定向農民合作社聯合社和生產經營重要農產品、承擔生態建（jiàn）設的農（nóng）民合作社適當傾斜（xié）。

第三章 申 報

第七（qī）條 申報（bào）省級示範社的農民合（hé）作社應提交本社基（jī）本情況等有關材料，對所提交材料真實性負責，並接受社會監督和失信懲戒。

第八條 申報省級示（shì）範社應（yīng）當（dāng）提交申報（bào）材料，包括但不限於以（yǐ）下內容：

1.《四川省農民合作社省級示範（fàn）社基本（běn）情況表》;

2.《四（sì）川省農（nóng）民合作社省級示範社（shè）申報表》;

3.農民合作社近兩年資產負債（zhài）表、盈餘及盈餘分配表;

4.農民合作社市級示範社命名文件;

5.農民合作社統一社會信用代碼的營業執照;

6.農民合作社章程、內部管理（lǐ）製（zhì）度、會議記錄和（hé）成員賬戶;

7.“三（sān）品”認證、基地認證（zhèng）、地理標（biāo）誌、注冊商標、知（zhī）名品牌以（yǐ）及獲獎證書、環評證明等;

8.市場監（jiān）管部門登記備案的農民合作社成員名冊和出資清單（dān）(加蓋（gài）檔案資料（liào）查詢專用（yòng）章（zhāng）);

9.人民銀行征信係（xì）統企業征信報告，農（nóng）民合作社法人代表的個人（rén）征信報告;

10.稅（shuì）務係統納稅信用等級證明材（cái）料;

11.未涉及非法集資等（děng）非法金融活動（dòng）的承諾書;

12.能反映農民合作社情況的其他證明（míng）材料。

第九條（tiáo） 省級示範社申報程序：

1.農民合（hé）作社自願向登記（jì）注冊地的縣級農業草莓视频大全部（bù）門（mén）及其他業務主管部門提交申報材料。

2.縣級農業草莓视频大全部門會同同級（jí）文旅、林草、供銷（xiāo）等部（bù）門和（hé）單位對申報材料（liào）的真實性進行審查，並征求同（tóng）級發改、財政、水利、市場監管、地方金融監管、稅務、銀（yín）行保險監管等部門意見，由縣級農業草莓视频大全部（bù）門匯總後正式行文向市級農（nóng）業草莓视频大全部門推薦，並附審查意見和相關材料。

3.市級農業（yè）草莓视频大全部門會同同級（jí）文旅、林草、供銷（xiāo）等部門，對申報材料進行審核，征求同級發改、財政、水利、市場監（jiān）管、地方金融（róng）監管、稅（shuì）務、銀行保險監管等部門意見（jiàn），由市級農業草莓视频大全部門正（zhèng）式（shì）行文向省聯席會議辦公室推薦，並附審查意見和相關材料。

4.縣市兩級應認真履行職責，嚴格執行省級（jí）示範社評選標（biāo）準，凡（fán）不符（fú）合條件的（de），一律不（bú）得推薦上報。

第四章 評 定

第十條 省級示範社每（měi）2年評定一次，並按以下程序進行。

(一)省聯席會議辦公室（shì）組織（zhī）有關專家和多方參與的專門（mén）力量，對省級示範社申報材料進行評審，提出候選名單和評審意（yì）見，報省聯席會議審定。

(二)省聯席會議審定通過後，將評審結果在農業農（nóng）村廳門戶網站上進行公示，公示期為7個工作日。對公示有異議的，及時調查核實並提出處理意見。

(三（sān）)經公示無異（yì）議的農民合作社，獲得省級示範社稱號（hào），由省聯席會議有關部門和單位聯合（hé）發文並（bìng）公布名單。

(四)省聯席會議辦公室將省級示範（fàn）社（shè）名單匯總，建立省級示範社名錄。

第五（wǔ）章 監 測

第十一條 建（jiàn）立省級示範社動態監測製度，對（duì）省級示範社運行（háng）情況進行綜合評（píng）價。

第十二條 省（shěng）級示範社實行2年一次的監（jiān）測評價（jià）製度，監測年份前2年評定的省級（jí）示範社不納入監測。具體程序：

(一（yī）)省聯席會議辦公室（shì）組織開（kāi）展監測評價（jià）工作。

(二)納入監（jiān）測的省級示範社（shè）根據有關要求，在（zài）監測年份將本社發展情況向所在地縣級農業草莓视频大全（cūn）主管部門及其他業務主管部門提交監測材料。

(三)縣級農業草莓视频大全部門（mén）會同同級文旅、林草、供銷（xiāo）等（děng）部門，對所轄區域省級示範社所報材料（liào）進行核查，征求同級發改、財政（zhèng）、水利、市場監（jiān）管（guǎn）、地方（fāng）金融監管、稅務、銀行保險監管等部門意見，提出監測意見並匯總報市級聯席會議辦公室。市級農業（yè）草莓视频大全部（bù）門會同同級文旅、林草、供銷等部門組織對本地區內省級示範社監測材料按（àn）照本辦法（fǎ）規定的標準進行審核，征求同級發改、財政、水利（lì）、市場監管、地（dì）方（fāng）金融監管、稅（shuì）務、銀行保險監管等部門（mén）意見，提出合格與不合格監測意見並匯總報省聯（lián）席會議辦公（gōng）室。

(四)省聯（lián）席會議（yì）辦公室組織相關部門對各市(州)監測結果進行複核，提出監測建議，提交省聯（lián）席會議審（shěn）定。

第（dì）十三（sān）條 監測合格的（de）省級示（shì）範社，由省農業草莓视频大全廳發文公布。監測不合格的或沒有（yǒu）報送監測材料的，取消其省級（jí）示範社（shè）資格，從省級示範社名錄中除（chú）名。除名後2年內不得再行申報省級示（shì）範社。

第六（liù）章 附 則（zé）

第十四條 省級示範社評定及監測工作（zuò）應按要求如實提供有關材料，不得（dé）弄（nòng）虛作假。如存在舞弊行為，一（yī）經（jīng）查實，已經評（píng）定的省級示範（fàn）社取消其資格，未經評定的（de）取消（xiāo）其申報資格，3年內不得再行申報，並相（xiàng）應減少其所（suǒ）在市(州)省級示範社申報名額。

第十五條 省級示範社因故變更合作社名稱，應當在變更之日起30個（gè）工作日內，出具營（yíng）業執照等變更材料，報省聯席會議辦（bàn）公室備案。

第十六條 各市(州)縣(市、區)可根據本辦法，結合當（dāng）地實（shí）際，製定本地農民合作社示範（fàn）社評定及監測辦法。

第十七條 本辦法自發布之（zhī）日起施行。原《關於印發<四（sì）川（chuān）省農民合作社省級示範社評定及監測辦法(試（shì）行)>的通知》(川農業〔2014〕80號)及其他省級示範社評定監測辦法（fǎ）同時廢止。

第十八條 本辦法由省聯席（xí）會議辦公室負責解釋。

附件（jiàn）：

1.四川省農民（mín）合作社(聯合社)基本情況表

2.四川省（shěng）農民合作社(聯合社)省級示範社申報表

原始文檔（dàng）及附表下載地址：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/c100664/2021/7/7/56ea3c0d33e345e884811e9dd78fc3f7.shtml