果蔬種子質（zhì）量（liàng）事故認（rèn）定及處理

種子是農業生產中特殊的具有決定性作用的生產要素，近年來隨著各地高效設施農業的發展，瓜果類蔬菜的種植麵積迅速擴大，經濟效益（yì）顯著提高，與此同時，由於發展速（sù）度過快和農民自我保護意識的增（zēng）強，種子（zǐ）問題的糾紛、投訴和上訪案件（jiàn）日趨增多，成為草莓视频大全和社會的不穩定因素之一，應當引起各級政府的高度重視。

1、生產（chǎn）上應用的良種概念（niàn）

生產上應用的良種是指具備優良種（zhǒng）性的優質種子，包含（hán）兩層（céng）意思：一是指（zhǐ）優良的品種，即經過人工選育或發現並經過改（gǎi）良，形態特征和生物學特性（xìng）一致，遺傳性狀相對穩定的植物（wù）群（qún）體，它（tā）是農作物豐產豐收（shōu）的基礎和源泉。二是指優質的種子（zǐ），即種子（zǐ）質量（liàng）指標達到國家（或地（dì）方）種用標準，該標準是國家（或（huò）地方）強製執（zhí）行的標準，也是認定農作物種子質量事故的依據。優良品種和優質種子是相輔相（xiàng）成、缺一不可的，二者真正結合才能構成生產上真正的良種。

2、種（zhǒng）子質（zhì）量事故認定及處理

《中（zhōng）華人民共（gòng）和國種子法》第46條規定，下列情況的種子為假劣種子。

2.1、假（jiǎ）種子

①以非種子冒充種子或者以（yǐ）此品種（zhǒng）種子冒充他種（zhǒng）品種種子。例如，2011年（nián）5月（yuè）發生在連雲港市灌雲縣東辛鄉等地的早佳8424西瓜假種事件，造成73 hm2大棚西瓜大麵積畸形、皮厚、成熟遲，使瓜農蒙受近（jìn）150萬元的（de）損失；2011年1月發生在連（lián）雲（yún）港市（shì）灌雲縣沂北鄉的日光溫室“朗欣”西紅（hóng）柿假種事件，果實異常率達（dá）50.4%，異常株果色深綠，青紅相間，熟期晚，不能正常成熟，減產32.5%，且商（shāng）品性差，無法正常銷（xiāo）售（shòu）。②種子種類、品種、產（chǎn）地與標簽標注的內容不符。例如出售的是中早熟種（zhǒng）子（zǐ），標簽標注的卻是晚熟類型（xíng）；實際是本地產的種子，而標簽標注的卻是外（wài）地種子等。

2.2、劣種子

①種子質量（liàng）低於國家規定的種用標準。例如，辣椒種子應純度（dù）95% ，淨度98%，發芽率85%，含水量7%，其中任何一項不達標即為劣種子。由於不可抗力原因，為生產需要必須使用低於國家或地（dì）方規定的種用標準的農作物種子時，應經過用種地縣級以上地方人民政府的批準。②種子質量低於標（biāo）簽（qiān）標注的指標（biāo）。例（lì）如標簽標注發芽率90%，而（ér）實際發芽率低於90%，即視為劣種子。③因變質（zhì）不能作（zuò）為種子使用的。例如種子在貯藏過程中因保管欠妥，受潮黴變、蟲（chóng）蛀（zhù）而導致變（biàn）質，或超過種（zhǒng）子貯藏年限而成為陳舊種子。④雜草種子的比例超過規（guī）定標準。

2.3、假劣種子質量事故的處理

種子使用者一旦發現自己使用（yòng）了假劣種子，首先（xiān）要如實記錄受害情況，並保護好現場和證據，然後向經營者或農業行政主管（guǎn）部門投訴，並組織有關專家做現場勘驗和鑒（jiàn）定。損失有兩種：一（yī）種是直接損失，另一種是間（jiān）接損失。賠償應明確哪些是種子的直接損失，哪些是種子的間接損失，對（duì）種（zhǒng）子的賠償（cháng）範圍要（yào）具體（tǐ）化，按照（zhào）發育階段確定賠償的範圍和標準（zhǔn）。例如種子發芽率低時，應以是否播種為標準，沒有播種的隻負責賠（péi）償種子的（de）種價和一定的誤（wù）工損失，而不應賠償（cháng）其他損（sǔn）失。賠償（cháng）損失的範圍應與種子質量事故有因果（guǒ）關係，如果（guǒ）沒有則（zé）不賠償。賠償數額的計算方法要科學化，用工量等損失應根據當地生產水平來計算。

按照《中華人民共和國種子法》要求可采用下列方法解決糾紛：與經營者協商，妥善解決；由農業行（háng）政主（zhǔ）管部門協調解（jiě）決；向消費者協會投訴，調解解決；向仲裁委員（yuán）會申請（qǐng）仲裁；向人民法院提起訴（sù）訟，由法院調解或判決。

3、非種（zhǒng）子質量事故認定及處（chù）理

3.1、非種子質量事故認定

在生產實踐中和處理（lǐ）各類投訴時（shí）常碰到如下（xià）情況，即種子質量完全合格，是由於自然災（zāi）害或人為因素造成種子發芽率低（dī）、植株徒（tú）長（zhǎng）、提早抽薹開花、產品品質下降、減產等情況。

3.1.1、異（yì）常的氣（qì）候條件

主要指光照、溫度、濕度、自（zì）然災害（hài）（如暴雨、冰雹、幹旱）等自然因素。例（lì）如長時（shí）間陰雨，光照不（bú）足，作物易徒（tú）長，瓜類很難坐果，且果實變小（xiǎo）；高溫引起的灼傷，低溫造成的凍害；濕度過大影響作物授粉（fěn），作物結實率降低，病害加重；長期幹旱（hàn）缺水導致（zhì）作物（wù）枯（kū）死，成熟期雨水過多導致穗發芽等。

3.1.2、育苗不當

隨著工廠化育苗技術的推廣，果蔬類種苗工廠化育苗率不斷提高，菜農自己育苗的比例不斷降低（dī），而育苗基質中肥料的數量（liàng）和比例（lì）均會嚴重影響種苗的素質甚至（zhì）田間表現（xiàn）。例如（rú）2009年發生在連雲港市雲台農場、東辛農場的辣椒種植問題，就（jiù）是由於育苗基質中酸性肥料過多而造成（chéng）燒根，致使（shǐ）田間（jiān）大麵積死苗，嚴重影響產量和效益，使種植戶（hù）損失（shī）近（jìn）50萬（wàn）元。

3.1.3、生態差異

農作物種子在適宜的生態環境下能（néng）正常生長發育，超出適宜區域則不能正常（cháng）發育，這主要是受光照、溫度、緯度、海拔、土質等因素的影響。例如西（xī）（甜（tián））瓜不能種（zhǒng）植在（zài）黏質、低（dī）窪（wā）易澇的地塊上，否則（zé）不是出現（xiàn）僵苗，就是瓜小不甜，品質極差。

3.1.4、栽培因子

茬口、基肥、播期、催芽、種植密度、追肥、灌溉、化學除草、植株調整、激素處理、采收時間等（děng）人（rén）為因素都（dōu）能造成缺苗（miáo）斷壟、減（jiǎn）產或產品品質下降，因此生產上十（shí）分強調良（liáng）種良法配套。例如，2010年連雲港市新壩鎮西瓜因噴（pēn）施丙環唑引起藥害，致使西瓜莖蔓生（shēng）長受抑製，進而抑製了西瓜膨大，加速（sù）了莖蔓老化。又如甘藍苗齡若過大，易過早抽薹開花；糯玉米采摘過遲，易造成商品性差且口感（gǎn）不好等。

3.2、非種子質量（liàng）事故的處理

非種子質量事故的責任由農戶（hù）自己承擔，農戶隻能依靠抗（kàng）災自救、政府減災賑（zhèn）災、參加（jiā）農業保險、提（tí）前做好預防、改善農（nóng）業生產條件（jiàn）等措施來補救。若是經營（yíng）者幹（gàn）預造成（chéng）的質量事故，如種植季節不對、栽培指導不正確等（必須有證據），則按照種子質量事故處理（lǐ）。

4、避免發生果蔬種苗事故的途徑

為杜絕假劣種子（zǐ），避免農作物種子質量事故的發生，特提醒廣大農民朋友注意以下幾點（diǎn）：

4.1、到正規、可靠、合法、信譽（yù）好、有一定經濟（jì）實力的種子經營單位購種。

4.2、購買的種子必須是經過加工、分（fèn）級、包（bāo）裝（zhuāng）、附有種子標簽的種子，並向（xiàng）經營（yíng）者索要品種介紹（shào）和購種憑證，同時谘詢品種的特征（zhēng）特性（xìng）或特殊的（de）栽培要求。

4.3、一定要購買自已需要的、適宜當地種植的對路品種，切不可輕信（xìn）廣告和傳言；在（zài）引進新品種或特色品種時注（zhù）意品種的（de）生態適應性，必須先試種，成功後再擴（kuò）大或推廣種植。

4.4、種子購買後在兩個發芽周期內（15 d內）完成發（fā）芽率試驗，若發芽率達不到國家標準，應與經營者調換；同時要妥善保存購買的種子，防止發生黴變、蟲蛀等。

4.5、保存（cún）好種子的（de）包裝袋、標簽、品種介紹和購種憑證，並預留少（shǎo）量種子保存，以（yǐ）備出現問題時用於檢驗和鑒（jiàn）定。

綜上可知，種子質量事故的發生原因是複雜的，在沒有科學結論以前，領導部門應（yīng）維護秩序，組織專家調（diào）查鑒定（dìng），同（tóng）時新聞媒體也應如實報道，這樣才有利於問題的（de）解決，有（yǒu）助於社會的（de）穩定。