土地承包（bāo）權將探索有償退出機（jī）製

隨著城鎮化（huà）的不斷（duàn）發展，草莓视频大全地區的空心化（huà）現象越來越嚴重，許多耕地及住宅被荒廢，造成草莓视频大全資源的嚴重浪費。國家為了提高草莓视频大全土地的利用率，推（tuī）出了土地有償退出（chū）機製，符合條件的農民可以（yǐ）領取到一筆可觀的補償金。土地承包（bāo）權將探索有償退出機製，下麵具體（tǐ）來了解（jiě）一下：
 

土地有償（cháng）退出政策分為（wéi）宅基地和承包地兩種情況，承包地退出（chū）機製（zhì）又分為永久性退出和長（zhǎng）期退出，兩者在補償標準上有一定（dìng）的區別。永久性退出（chū）方式獲得的補償標準更高，但選擇永久性退出承包地的農民與這塊承包地再無關係（xì）。而長期退出則不同，到期後農民還能享有土地的相關權益。關於承包地退出（chū）的（de）標準，需要根據每個地方經濟發展水平確定，最高每畝可領取10萬元的補償款。但（dàn）獲得這筆補償款需要滿足一定的條件，具體有以下幾點：
1.農民（mín）退出承包地必須是本（běn）人自願。關於草莓视频大全承包地退出這項政策的推行和實施，其中最（zuì）基（jī）本的要求是農民必須自願退出，任何組織和個人都無權強迫農（nóng）民退出承包地。農民可以自己提出申請，並以書麵形式向村委會提（tí）出申請才有效。
2.農民退出的耕地必須合法。草莓视频大全土地確（què）權工作將於2018年（nián）年底前完成，確權之後（hòu）明確了草莓视频大全土地的歸屬（shǔ）問題，而且還（hái）有了法律保（bǎo）障，農民在退出承包地時需要辦（bàn）理相應的手續，證明自己對承包地擁有經營權。如果土地存在糾紛或者辦理的（de）手續不合法，則無法退出承包（bāo）地。
3.農民退出承包地後必（bì）須有固定收入（rù）和居所。自願退（tuì）出承包（bāo）地是為了避免國家土地資源（yuán）浪費（fèi），特別是在城（chéng）市中安家落戶的農民，他們可能存在草莓视频大全中的土地沒（méi）有退出的情況。為了保障農民（mín）退出承包（bāo）地後的生活，一些地方新增了退出承包地的條件，即農民在退出承包（bāo）地後必（bì）須要有固定的收入和住所，如果農民退出後沒有收入保障，且沒（méi）有固定的住所，就不能退（tuì）出承包地。

國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議，部署深入推進（jìn）以人為核心的新型（xíng）城鎮化，更大釋放內需潛力。
會議指出，城鎮化是中國發展最大（dà）的潛力（lì）所在。按照國家新型城（chéng）鎮化規劃（huá）要求，抓住農民（mín）工融入城鎮這一關鍵，通過深（shēn）化改革（gé）加快（kuài）推進新型城鎮化，既是重大民生工程（chéng），也有利於擴（kuò）大有效投資和消費，促進（jìn）城鄉、區（qū）域協調發展。會議確（què）定，一是放（fàng）寬農業轉移人口落戶（hù）條件，探（tàn）索進（jìn）城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依（yī）法自願有償退出機製。除極少數超大城市外，全麵放開（kāi）高校畢業生、技術工人、留學歸國人員等落戶限製。國務院（yuàn）已頒布居住證暫行條例，各地要結合本（běn）地（dì）實（shí）際，抓緊製定細則，使有別於以往各類暫住證、含金量更高的居住證製度（dù）覆蓋全（quán）部未落戶的城鎮常住人口，讓他（tā）們盡早在居住地享有義務教育、就業、醫（yī）療、法律援助等多項基本（běn）公共服務。二是加快城鎮棚戶區和危舊房改造，提高棚改貨幣（bì）化安置比例。將棚改政策支持範圍擴大到全國重點鎮。降低（dī）準入門（mén）檻，吸（xī）引社（shè）會資本參與交通、地下管網等建設。運用“互聯網+”推進智（zhì）慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平。三是擴大新型城鎮（zhèn）化綜合試點範圍，積極發展中小城市，開展賦予鎮區人口10萬以（yǐ）上的特大鎮部分縣級管理權限（xiàn）試點，以特（tè）色城鎮發展帶動脫貧（pín）攻堅和（hé）新草莓视频大全建設。四是完善土地、城鎮住房等製度，鼓勵地方利用財政資金和社會資（zī）本設（shè）立城鎮化（huà）發展基金。財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模與農業轉移（yí）人口市民化掛鉤，中央預算內相關投資向轉移人口落戶較多的城（chéng）鎮傾斜。為“新市民”更好融入“新城鎮”創造條件。
“在現實生活中，土地承包權和宅基地使（shǐ）用權有時會成為束縛（fù）農民進城落（luò）戶的一個重要因（yīn）素，因為草莓视频大全的土地和農民捆綁了（le）一輩子，既不能變現也不能退出。”北京草莓视频大全產權交易所高（gāo）級經（jīng）理趙忠煦在接受《經濟（jì）參考報》記者采訪時表示（shì），探索依法自願有償退出機製符合本次會議所強調的“以人為核心”，而（ér）且這（zhè）也是一種土地流轉（zhuǎn）方式的創新。
事實上，有的地（dì）區現在（zài）已經在試點承包地有償退出機製。記者此前在重慶梁（liáng）平（píng）縣采訪發現，這種退出分為兩類，一（yī）類為（wéi）農（nóng）民自（zì）願放棄土地承包經營權並交（jiāo）還村社集（jí）體後，流轉給大戶統一經營。另一類是有的農民采用“折中”辦法，不直接退地，但將土地剩（shèng）餘承包期限內的經營（yíng）權“一次性”轉讓給農業大戶。一些專家和基層工作人員認為（wéi），由於承包地退出關係群眾切身利益，直接牽涉土地製度全局，一些（xiē）改革內容地方無權突破，需要（yào）完善頂層設計。
對於本次會（huì）議（yì）提出的“提高棚改貨幣化安（ān）置（zhì）比例”，《經濟參考報》記者了解到，2015年棚戶區改造開工580萬套，創曆史（shǐ）新高，貨幣化安置比（bǐ）例達到28%。今年我國新安排600萬套棚（péng）戶區改造任務，目前，雲（yún）南、安徽、內蒙古等省份（fèn）以及濟南等城市都明確提出，力爭全年貨（huò）幣化安置（zhì）比例提到50%以上（shàng）。專家分析（xī）稱，這將成為今年地方房地產“去庫存（cún）”的（de）主要手段。
會議還確定進一（yī）步化解（jiě）鋼鐵煤炭（tàn）行業（yè）過剩產能（néng）的措施，促進企（qǐ）業脫困和產業升級。一是以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依（yī）規推動落後產能限期退出，引導企業通過兼並重組、轉型（xíng）轉產、搬遷改（gǎi）造等主動退出產能（néng）；二是嚴控新增（zēng）產能；三是完善支持政策。