洪(hóng)水過後,財產損失哪些可挽回(huí)或得到救助
洪水過後,雖然災區人民動員了一切力量進(jìn)行抗洪救災(zāi),努力將災害損失降到最低。但在災(zāi)區受災(zāi)群眾都會麵臨不(bú)同程度的財產損失,在救災過程中,有不少群眾為了服從政府決定的應急措施而損失了(le)自家(jiā)的機械農田,甚至(zhì)房屋。那麽,災(zāi)情過後,這些(xiē)損失該如何補償呢?哪些可以挽(wǎn)回?可以得到哪些救(jiù)助?具體來了解一下:
一、因災致損,有(yǒu)哪些保障和救助措施
目前主要是政府救助、社會捐助和(hé)各種政策性保險和商業保險
根據《自然災害救(jiù)助條例》等規定,政府的自然災害救助主要用於受災群眾緊(jǐn)急轉移安置、應急救助、過渡期生活救助、因災倒損住房恢複重建和(hé)遇難人員家屬(shǔ)撫慰(wèi)等方麵。
自2016年6月份以來,財政部、民政部共下撥15.8億元中央自然災害生活補助資金,向湖北、江蘇、河北等重災區緊急調撥3.35萬頂帳篷、13萬(wàn)床(件)衣(yī)被等中央救災(zāi)儲備(bèi)物資。
社會捐助由政府民政部門或(huò)各(gè)種慈善團體等社會機構進行,其募資規模和用途都依據慈善法及(jí)團體章程展開。
各種政(zhèng)策(cè)性及商業性保險,在災後保障中(zhōng)發揮(huī)了越來越大的作用。麵對此次洪澇(lào)災情,中國保監會要求各(gè)保監局、各保險公司(sī)完善重大(dà)災(zāi)害理賠(péi)工作預(yù)案,優先處理災區理賠事項,對於災害理賠(péi)中的(de)拖賠、惜賠等(děng)行為,將嚴查重處。
二、房(fáng)屋因災損毀怎麽辦,損毀房屋貸款要不要繼續還(hái)
倒損房屋恢複重(chóng)建有相(xiàng)關補助,農房統保可保雨災,毀損房屋貸款依然有(yǒu)清償(cháng)義務
房屋是家庭財產(chǎn)的(de)“大頭”,政府在防災、減災救助上給予重點關注。中央和(hé)地方各(gè)級政府的救災(zāi)資金(jīn)和救災政策都包含了因災倒損房屋的恢複重建部分。
比如,安徽省要求逐一核(hé)查因災倒損(sǔn)房屋,確定(dìng)恢複重建對象,並登(dēng)記(jì)造冊。與草莓视频大全危房改(gǎi)造、農房(fáng)保險等政策銜接整合,執行危房改造補助(zhù)標準。湖北、湖南等地均有倒(dǎo)損房屋恢複重建相關政策出台(tái)。
保險(xiǎn)方麵,我國房屋保險體係中承保洪水損失的主要是由地(dì)方財政補貼保費(fèi)的政策性房屋保險。近(jìn)年來,浙江、貴州、江蘇等地紛(fēn)紛(fēn)開展農房(fáng)統保(bǎo)惠民工程,責任範圍包括雨災及(jí)風災。
國內房屋(wū)保險市(shì)場總體(tǐ)看仍不能滿足居民“全險”的房屋保障需求。比如,2016年一些被洪水衝垮的農(nóng)村(cūn)非鋼結構住宅(zhái),由於災前商業保(bǎo)險公司不肯承保,地方也沒有開展農房保險試點(diǎn),災(zāi)後重建得不到任何保險支持。專家認為,除了天災人禍致損,房屋本身也(yě)有“保質期”的問題,如二十世紀八九十年代大量建造的鋼筋混凝土居(jū)民住宅,就很有必(bì)要投保以便加一道“安全鎖”。
還有不少人關心因災損毀、倒塌的房屋要不(bú)要還房貸的問題(tí)。中國青年(nián)政治(zhì)學院法學院副教授王雷(léi)介(jiè)紹,房貸依然要還。在水災導致按揭房屋毀(huǐ)損、倒塌的情形下,房屋作(zuò)為(wéi)抵押物毀損、滅失,但銀行抵押權並未消滅。如果水災僅(jǐn)導致按揭房屋部分毀損,銀行可以就殘(cán)存房屋行使抵押權,債(zhài)務人對不足以償還的部分仍(réng)需負擔清償義務(wù)。如果(guǒ)水災導致按揭房屋全部毀損,抵押(yā)權因抵押物滅失而消滅。因滅失所得(dé)的賠償金(jīn),應當(dāng)作為抵押財(cái)產,債務人對不足以償還的部分仍需負擔清償(cháng)義務。
三、農作物受(shòu)災有哪些保障
農險(xiǎn)已承保(bǎo)全國主(zhǔ)要農作物播種麵積(jī)的59%,目前仍以“保本”為主
據農業部統計,2016年6月以來強降雨已造成全國6720多萬畝農(nóng)作物受(shòu)災(zāi)。這(zhè)類損(sǔn)失,主要靠各類農業保險和政府災(zāi)後恢複生產方麵的(de)救(jiù)助政策來彌(mí)補。
目前各地災區都在努力恢複農業生產,多地出台免費發放種子、魚苗,集中(zhōng)育(yù)秧,給予生產自救獎勵等舉措。
從2003年開始,我國施行財政補貼保費的農業保險政策。目前農險已承保主要農作(zuò)物14.5億畝,占(zhàn)全國主要農作物播種(zhǒng)麵積的59%。至2015年年底,僅中央財政補貼保費的險種(zhǒng)已涉及15類農作物、6類養殖品種,共計738個農(nóng)業保險產品。此外,各地還開發地(dì)方政策性險種,如草藥種植、村幹部意外險以及覆蓋村民家庭(tíng)財產的農房、農機具保(bǎo)險(xiǎn)等。數據顯示,各級財政(zhèng)補(bǔ)貼已(yǐ)占(zhàn)農業(yè)保險保費的八成以上。
2015年11月(yuè),保(bǎo)監會對738個(gè)農險條款進行“升級”,種植業險種在原有水災、風災的基礎上,擴(kuò)大了責(zé)任範圍,還規定所有產品均不得設立免賠額,不得在(zài)保額下再設立賠付(fù)封頂線,同時提高對農作(zuò)物不同(tóng)生長(zhǎng)階段和絕產情形下的賠(péi)付標準,這(zhè)些舉措使部分地區種植業保險“降(jiàng)價(jià)”接近50%。
據了解,受製於保險業整(zhěng)體風險承受能(néng)力和管理能(néng)力不足,目前絕大(dà)多數農險產品仍然隻能保成本損失。
四、車輛因災受損怎麽辦
今年的強降雨導(dǎo)致城鄉不少車(chē)輛被淹,挽回損失主要靠車險
2015年保險業啟動車險費率市場化改革試點,被保險人或司機的家人可以在三責險項下賠付;車輛在未上(shàng)牌的情況下發生事故可以獲得賠償;冰雹、台風、暴雪等自然災害和所載貨(huò)物、車上人(rén)員意外撞擊導致的車損可獲得賠償(cháng)。
有專家指出,天災陡降,人員集中(zhōng)的公共場所(suǒ)安全壓力很大,還應普及公共責任(rèn)保險。一些特(tè)殊行業的從業(yè)者,比如船員、救生員、海上鑽井工、消防員、核電站工作人員(yuán)、電力工人等,天災來臨時要麽處於危險境地,要麽奔赴抗災救災前線,應要求所屬企業為他們投保團體意外險,或企業自(zì)身投保(bǎo)“雇主責任險”,防患未然,為弱(ruò)者、勇者(zhě)撐起一(yī)把保護傘。
五、緊急征用物資,事後如(rú)何補償
征(zhēng)用物資損毀,會有適當補償和獎勵
“按我國《物權法》規定,因搶(qiǎng)險(xiǎn)、救災等緊急需要,依法律規定的權限和程序可征用單位、個人的不動產或者動(dòng)產。被征用的不動產或(huò)者動產使用後,應當返還被征用人。單位、個人的不動產或者動產(chǎn)被征用或(huò)者征用後毀損、滅失的,應當給予補償。”中國青年政治學院法學院副教授王雷介紹(shào)。《中(zhōng)華人民共和國防洪法》《中華人民共和(hé)國防汛條例》也(yě)規(guī)定,在緊急防汛期為了防汛搶險需要(yào),防汛指揮部有權在其管轄範圍內,調用物資、設備、交通運輸工具和人力(lì),事後應及時歸還或者給予適當補償(cháng)。
例如,湖南(nán)省華容縣治河渡鎮洪災發生後(hòu),華容縣臨(lín)時征(zhēng)用民間(jiān)卡車幫助潰口(kǒu)順利合龍。2016年7月21日,該縣召開了“卡車勇(yǒng)士”獎(jiǎng)勵座談會,16名“卡車勇士”共獲車輛(liàng)補償(cháng)、誤工費和獎勵261.77萬元。據悉,此次補償分三(sān)部分:一是堵潰口的卡車補償。車輛補償從1.59萬元到35.75萬元不等,17輛(liàng)車共補償(cháng)210.17萬元;二是司機的誤工補(bǔ)貼。按核載噸位給司機每天補助400~1000元,40個工作日共補貼35.6萬元;三是行為(wéi)獎金,16位司機每人獎勵1萬元。
六、分洪(hóng)致損有何補償政策
蓄滯(zhì)洪區居民房屋、作物、生產機械等可獲補償,住(zhù)房可獲(huò)補水毀損失的(de)70%
根據(jù)2016年抗洪救災需要,局部地區進行了小範圍分(fèn)洪。對於蓄滯(zhì)洪區的房屋損(sǔn)毀(huǐ)、農田作物被淹、生產設施遭毀等損失(shī),我國於2000年5月27日發布施行了《蓄滯洪區運用補(bǔ)償暫行辦法(fǎ)》,各地一般參(cān)照國家辦法製定當地實施細則。
例如,安徽(huī)省防汛抗旱指揮部辦公室工作人(rén)員王春(chūn)夏介紹,安徽省參照國家辦法於2002年7月1日起施行安徽省《蓄滯洪區運用補償暫(zàn)行辦法》實施細則,“根據細則(zé),蓄滯洪區內具有常住戶口的居(jū)民,在蓄滯洪區(qū)運用後,依照《辦法》和細則的規定獲得補償,並可按照國家有關(guān)規定享受與(yǔ)其他洪水災(zāi)區災民同樣的政府救助和社會(huì)捐助。”安徽對區內居民予以補償的(de)損失包括:農(nóng)作物、專業養殖和經濟林水毀損失,分別按照(zhào)蓄滯洪前3年平均年產值的70%、50%、50%補償;住(zhù)房水(shuǐ)毀損失按照水毀損失的(de)70%補償;無法轉移的家庭農業生產(chǎn)機械和無法轉移或者因轉移而死(sǐ)亡的役畜以及家庭主要耐用消費品,按照(zhào)水毀(huǐ)損失的50%補償。
七、救災犧牲者撫恤怎麽進行
遺(yí)屬(shǔ)可按相關規定領(lǐng)取撫恤金、享受醫療保障
《烈士褒揚(yáng)條例(lì)》規定,公民犧牲符合“搶險救災或者其他(tā)為了搶救、保護國(guó)家財產、集體財產、公民生命財產犧牲的”,評定為烈士。《軍隊參(cān)加搶險救災條例》規定,對在執行搶險救災任務中(zhōng)死(sǐ)亡或(huò)者致殘的人員,按國家有關規定給(gěi)予撫恤(xù)優待;《軍人(rén)撫恤優待條例》則規定,“現役軍人死亡被批(pī)準為烈士、被(bèi)確認為因公犧牲(shēng)或者(zhě)病故的,其(qí)遺屬依照(zhào)本條例(lì)的規定享受撫恤”。
原文:新聞 > 政策規定:洪水過後,財產損失哪些可挽回或得到救助
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