如何加快實現農業現代化

國務院發布了《全國農業現代化（huà）規劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規劃》），對未來五年農業現代化建設的戰略方（fāng）向和實（shí）施路徑作出了明確（què）安排。日前，農業部部長韓長賦就《規劃》出台的背景、如何貫徹（chè）新的發展理念（niàn）等問題（tí），接受了記者專訪。如何加快實現農業現代化（huà），具體來了解一下：

記者：目前（qián），我國農業現（xiàn）代化發展處於什（shí）麽水平？國務院發布農業現代化規劃，有（yǒu）什麽重要（yào）意義？
韓（hán）長賦：黨中（zhōng）央、國務（wù）院高度重視農業現代化。黨（dǎng）的十（shí）八屆五中全會提出，農業現（xiàn）代化是全麵建成小康社會、實現現代化（huà）的基礎。習近（jìn）平總書記多次強調，農業的根本出（chū）路在於現代化，沒有農業現代化，國家現代化是不完整、不全麵、不牢固的。李克強總理（lǐ）強調（diào）指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，是農業發展的根本方向（xiàng）。
“十二五”期間，國務院印發了全國現代農（nóng）業發展規劃。五年（nián）來，在黨中央、國務院的堅（jiān）強領（lǐng）導下，農業現代化取得顯著成就。糧食（shí）生產實現“十（shí）二連增”，連續三年超過12000億斤（6000億公斤），“菜籃子”產品供應充（chōng）足。農民增（zēng）收實現“十二連快”，2015年全國草莓视频大全居民人均可支配收入達到11422元，連續6年（nián）保持高於GDP和城（chéng）鎮居民收入增幅“兩個高於”的（de）好（hǎo）勢（shì）頭。農田有效灌溉麵積占比超過52%，農（nóng）業科技（jì）進步貢獻率達到56%，農作物（wù）良種覆蓋率穩（wěn）定在96%以上，主要農作物（wù）耕種收綜合機械（xiè）化水平超（chāo）過63%，主要農產（chǎn）品加工轉化率超過60%。應（yīng）該說，我國（guó）農業現代化已具有堅實基礎，進入全麵推進、重點（diǎn）突破、梯（tī）次實現的新階段，這是我（wǒ）們對今後一個時（shí）期中國農業現（xiàn）代化總體特（tè）征的基（jī）本判斷（duàn）。
　但也要看到，當前農業發展（zhǎn）還麵臨很多新老矛盾，部分農產品供求結構性失衡、農業競爭力不強（qiáng）、農民增收難度大等問題日益凸顯，相對（duì）於快速發展的工業化、信息化、城鎮化，農（nóng）業現代化依然是短板。“十三五（wǔ）”是全麵建成（chéng）小康社會的決勝階段，是推進工業化、信息（xī）化、城鎮化（huà）、農業（yè）現（xiàn）代化同步發展的關鍵五年。要（yào）實現全麵建成小康社會和（hé）“四化同步”目（mù）標，就必須（xū）加快推（tuī）進農業現代化（huà），補齊農業短板（bǎn）。為此，黨的十八屆五中全會作出大力推進農業現代化的決策部（bù）署。經國務院批準，由農業（yè）部（bù）、發展改革委員會（huì）牽頭，有關部門共同參與，在廣泛聽取政府部門、農業專（zhuān）家、涉農企業、基（jī）層幹部、農民群眾（zhòng）等方麵（miàn）意（yì）見的基礎上，編製完成了《規劃》，並作為支撐國家“十三五”規（guī）劃《綱要（yào）》實施（shī）的重點專項（xiàng）規劃（huá）之一，由國務院審定印發。可以說，《規（guī）劃》既體現了與“十二五”現（xiàn）代農業（yè）發展（zhǎn）規劃的（de）連續性，又突出了“十三五”的新部署、新要求，特別（bié）是突（tū）出（chū）了（le）落實五大新的發展理念、突出了落實供給側（cè）結構性改革要求，是指導未來五年我國農業發展的綱領性文件。
　記者：“十三五”規劃《建（jiàn）議》和“十三五”規劃《綱要》提出（chū），實（shí）現（xiàn）發（fā）展目標（biāo），破解發展難題，厚植發展優勢（shì），必須牢固（gù）樹立“創新、協調、綠色、開放（fàng）、共享”的發展理念。請問：《規劃》如何（hé）細化落實這五大發展理念？
　韓長賦：“創新、協調、綠（lǜ）色、開放、共享”是我國發展理論的一次重大創新，《規劃》全麵貫徹落（luò）實新的發展理（lǐ）念，按照五大發展理念謀篇布局，提出了（le）五方麵的發展任（rèn）務。一是創（chuàng）新強農，著力推進農業轉（zhuǎn）型升級。推動供給創新、科技（jì）創新和體製機製創新，培育更健康、更可持續（xù）的增（zēng）長動力（lì）。二是協（xié）調惠農，著力（lì）促進農業均衡發（fā）展。促進產業融合、區域統籌、主（zhǔ）體協同（tóng），加快形成內部協調、與經濟社會發展和資源環境承載力相適應的農業產業布局。三是綠色（sè）興（xìng）農，著（zhe）力提升農業可持續發展水平。推動農業發展綠色化，實現（xiàn）資源利用高效、生態係統穩定、產（chǎn）地環境良（liáng）好、產品質量安全。四是開放助農，著力擴（kuò）大農（nóng）業對外合作。統籌用好（hǎo）國內國際兩個市場、兩（liǎng）種（zhǒng）資源，提升農業對外開放層次和水平。五是共享富農，著力增進（jìn）民生福祉。推進產業精準脫貧、特殊區域農業發展、城鄉基礎設施和公（gōng）共服務均等化，讓農民（mín）分享現代化成果。

記者：“十三五”規劃《建議》和“十（shí）三五”規劃《綱要》提出了“農業現代（dài）化取得（dé）明顯進展”的目標。請您描述一下（xià），到2020年農業現代化（huà）會是什麽樣子？
　韓（hán）長賦：《規劃》緊扣“農業現代化取得明顯進展”的目標要求，從定性定（dìng）量兩方麵對“十三五”目標進行了描繪，具體表現在以下六個方麵：
　一是產能穩固。未來我們（men）不一定追求糧食連年增產，但一（yī）定要鞏固提（tí）升糧食（shí）產能，實現藏糧於地、藏糧於技，隻要（yào）市場有需要，就能產得出、供得上。《規劃》提出，到“十三五”末，糧食（shí）（穀物）綜合生（shēng）產能力達到（dào）5.5億噸，小麥、稻穀自給率穩定在100%。
　二是產品安全。現代農業一定是農產品質（zhì）量安全水平（píng）高的農業。要實現農業標準化生（shēng）產（chǎn）和（hé）可追溯基本全覆蓋，老百姓吃到的都（dōu）是質量安全、品質優良、營養豐富（fù）的農產（chǎn）品。《規（guī）劃》提出，“十三五”期（qī）間，農產（chǎn）品質量安全例（lì）行（háng）監測總體合格率要（yào）穩定在97%以上，全國“菜籃子”產品生（shēng）產（chǎn）大縣規模種養基地基本（běn）實現生產（chǎn）過程標準（zhǔn）化、規範化（huà），農業產（chǎn）業化龍頭企業、“三品一標”獲證企業、農業示範（fàn）基地率先實（shí）現可追溯。
　三是方式（shì）綠色。綠色（sè）發展是農業（yè）現代化的重要標誌。要實（shí）現生產過程更加綠色，使資源節約、環境友好（hǎo）、生（shēng）態保育型（xíng）農業（yè）基本建成，農業生產不（bú）再大水大肥大藥，農業麵源汙染治理和廢棄物資源化利用取得重大進展（zhǎn），農業生態環（huán）境明顯改觀（guān），美麗田園、青山綠水、生態環保（bǎo）成為農業的代名詞。《規劃》提出，到“十（shí）三五”末（mò），力爭主要農作物測土配方施肥覆蓋（gài）率（lǜ）達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。
　四（sì）是設施先進。完善的設施裝備、先進的技術是農（nóng）業現代化的標誌，也是一個（gè）國家農業（yè）實力的標誌。要基本建成配套（tào）完善、標準高效的農業生產、加工、流通（tōng）、儲運等基（jī）礎設（shè）施，技術先進、質量安全、環境友好的現代（dài）化養殖場占主導地位。《規劃》提出，到“十三五”末，確保建（jiàn）成旱澇保收高標準農田8億畝（mǔ），力爭完成10億畝，主要農作（zuò）物耕種收綜（zōng）合機械化（huà）水平達到70%，農業科技進步貢獻率達（dá）到60%，以高標準農田為基礎、以糧食生產功能區和重要農（nóng）產品生產保護區為支撐的產能保障格局基本建（jiàn）立。