江西省省級農民合作社示範社評（píng）定（dìng）及監測辦法（fǎ）

江西省省級農民合作社示範（fàn）社評定及監測辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規範省級農民合作（zuò）社示範社的評定及監測工（gōng）作，加強對（duì）農民合作社（shè）示範社的指導、扶持與服務，促進農民合作社快速健康發展，結合我省實際，製定本辦法。

第二（èr）條 省級農民合作社示範社(以下簡稱“省級示範社”)是指按照《中華人民共和國農（nóng）民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例（lì）》《江西省農民專業合作社條例》等法律法規設立，達到規定（dìng）標準，並經江西省農民合作社發展廳際聯席會議(以下簡稱“省聯席會議”)評定的（de）農（nóng）民合作社(含農民合作（zuò）社聯合社和農民用水合作組織，下同)。

第三條 對省級（jí）示範社的（de）評定和監測工作要遵循市場經濟規律，引進競爭淘汰機製（zhì），發揮中介組織和專家的作用，堅（jiān）持公開、公平、公正原則，不幹預農民合作社的（de）生產（chǎn）經營自主權。

第（dì）四條 省級示範社評定工作采取名額分配、等額推薦、逐級申（shēn）報、聯合評審（shěn）、媒體公示、發文（wén）認（rèn）定的方式。省農業草莓视频大全廳會同水（shuǐ）利、林業、供銷等部門（mén）根據各設區市農民合作社、聯（lián）合社發展情（qíng）況，確定各設區市省（shěng）級示範社分配名額。

第五條 國（guó）家（jiā）及（jí）省內涉農項目、人才培養等優先支持省級及以（yǐ）上示範（fàn）社，切實發揮省級示範（fàn）社的輻射帶動（dòng）作用。

第二章 認定條件

第（dì）六條（tiáo） 申報省級示範社（shè）的農民合作社原則上應（yīng）是市級示範社，並符合以下標準：

(一（yī）)依法登記設立

1.依照《中華人民共和國農民專業合作社法》登記設立，取得法人營業執照，運行2年以上。

2.有固（gù）定的（de）辦公場所和獨立的銀行賬號（hào）。

3.根據本社實際情況並參照農業（yè）草莓视频大全部《農（nóng）民專業合作社示（shì）範章程》《農民專業合作社聯合社示範（fàn）章程》，製訂本社章程。

(二)實行民主管理

1.機構健全（quán）。成員(代表)大會、理事會、監事會等組織機構健全，運轉有效，各自職責和作用得到充（chōng）分（fèn）發揮。

2.製（zhì）度完善。建立完善（shàn）的財務管（guǎn）理、財（cái）務公開、社務公開、議事決策記錄等製（zhì）度（dù），並認真執（zhí）行。

3.管理民主。每年至少召（zhào）開（kāi）一（yī）次成員(代表)大會，所有出席成員在會議記錄上（shàng）簽名。涉及到重大財產處置和重要（yào）生產經營活動等事項（xiàng）由成員(代表)大會決議通過。成員(代表)大會選舉（jǔ）和表決實（shí）行一人一票製，或（huò）采（cǎi）取一（yī）人一票製加附加（jiā）表決權的辦法，其中（zhōng），附加表決權總票數不超過本社成員基本表（biǎo）決權（quán）總票數的20%。

(三)財務管理規範

1.崗位設置和人員配置規範。財務人員選聘依照本社《章程》相關規定執行。

2.日常核算規範（fàn）。按照（zhào）農民合作社財務會計製度規定設置核（hé）算程序，明確核（hé）算（suàn）手續，做到收支有（yǒu）預算（suàn），報賬有審批（pī），記賬（zhàng）能及時，資產核算日（rì）清月結。會計報表編報（bào）時間及時、內容完整、記錄數據真（zhēn）實準確、文字說明簡潔易懂。

3.成員賬戶健（jiàn）全。每個成員都有獨立的賬戶（hù），成員出資額、公積金量化份額（é）、與（yǔ）本社的交易量(額)和返還盈餘等記載事項準確（què）無誤，社員查閱方便。政府財政給（gěi）予農民合作社的（de）扶持資金和他人捐贈所形成的財產，平均量化到（dào）每（měi）個成員。

4.盈餘分（fèn）配規（guī）範。盈餘分配方案符合法律規定，事先經過成員大會討論通過。可分（fèn）配盈餘按成員與本社的交易量(額)比例返還，返（fǎn）還總額不低於可分配盈餘的60%。

5.內審製度健全。監事履職（zhí）到位，做（zuò）到及時核查、定期審計、實時報告（gào），對合作社生產（chǎn）經營狀況、盈餘（yú）分配方案、財務會計報告及其他財務有關情況，實行全過程監督。監督結果按照法律或章程規（guī）定，在適當時（shí）間、適當地點進行公開（kāi），接受全體社員查詢和（hé）質詢。

(四)經濟實力較強

1.合作社成員出資總額（é）80萬元以上，聯合社成員出資總（zǒng）額240萬元以上。

2.合作社固定資產在80萬元以上，聯合社固定資產在240萬元以上。

3.合作社年經營收入260萬元以上，或服（fú）務（wù）收（shōu）入100萬元以（yǐ）上;聯合社年經營收入400萬元以上。

4.生（shēng）產經營、財務管（guǎn）理、社務管理廣泛采用現代信息技（jì）術。

(五（wǔ）)服務成效明顯

1.堅持服（fú）務成（chéng）員的宗（zōng）旨，以（yǐ）本社成員為主要服務對（duì）象。

2.入社成員數量高於本地區同行業農民合作社平均水平，其中，一般種養業合作社（shè）成員數量達到60戶以上，從事特色農林種養（yǎng）業成（chéng）員（yuán）數量可適當放寬，服務類合作社成員數量達到20戶以上。

(六)產品質量安全

1.實行標準化生產(服務)，有生產(服務)技術操作規程，建立農產品（pǐn）生產記錄，采用現代信息技術手段采（cǎi）集、留存生產（chǎn）(服務)記錄、購銷（xiāo）記錄（lù）等生（shēng）產經營(服務)信息。

2.嚴格執行農藥（yào）使用安全間隔期、獸藥休（xiū）藥期等規定（dìng），生產的農產品符合農產品質量安全標準等（děng）有關要求。鼓勵農（nóng）民合（hé）作社建立農產品質量安全追溯和食用農產品（pǐn）合格證等製度（dù）。

3.農民合（hé）作社所生產的農產品，在省級以上農產品質量安全監測抽樣中，合格率達到98%以（yǐ）上，國家禁止使用的農藥（yào）、獸藥（yào）或者其他有毒有害物質不得檢出。

(七（qī）)社會聲譽良好

1.遵紀守（shǒu）法，社風清明，誠實守（shǒu）信，在當（dāng）地反響好、示範帶動作用強。

2.沒有發生（shēng）生產(質量)安全（quán）事故、環（huán）境汙染、損害成員利益等（děng）不良（liáng）事件，沒有行業通報批評，媒體曝光等不（bú）良記（jì）錄。

3.按時報（bào）送年（nián）度報告（gào）並（bìng）進行公示，沒有被列入經營異常名錄。

4.沒有被（bèi）有關部門列入失信名單。

(八)省級示範社(林業類)除應符合(一)(二)(三（sān）)款（kuǎn）標準外，還（hái）應符合以下標準：一是依法登記注冊（cè），成員達到50個以上，帶動農戶100戶以上;二是從事營造林工程、林木（mù）種苗與花卉生產、森林（lín）培育、林下經濟、野生動物人工繁育、森（sēn）林生態旅遊、林產品（pǐn）加工等（děng）林業經營活動，成員產（chǎn）品種（zhǒng）植麵積、養殖規模或加工規模明顯高（gāo）於其他林產品，生產專業化、布局區域化，產品商（shāng）品化程（chéng）度較高。

第七條 申報省級農民用水合作示範組織原（yuán）則上應是市（shì）級農民用水合作示範組（zǔ）織，並符合（hé）以下標準:

(一)具備法人資格。有具體的章程，在民政或市場監管部門登記（jì）注冊，取得社團或農民專業合作社法人資格。

(二（èr）)服務規模較大。農民用水戶（hù）達到30戶以上（shàng），管理有效灌溉（gài）麵積500畝以上。

(三（sān）)管（guǎn）理製度健（jiàn）全。有明確的財務管理、灌溉管理、工程管（guǎn）理、水費征收和使用管理等製度。

(四)組織（zhī）運轉正常。管理目（mù）標任務明確（què），管理人員（yuán）責任心強（qiáng），措施得到有效落實，資金、經營管理規範，用水、經費使用公開透明（míng）。

(五)管理成效（xiào）明顯。在工程維護、分水配水、水費計收等方麵成效明顯，農業（yè）用水秩序良好，得到（dào）用水戶、當地政府和水利部門的充分肯定。

第八（bā）條（tiáo） 主要從事種植（zhí）業的合作社其農產品通過綠色或有機認證(以認證目錄為準)的在同等條件下優先推薦上（shàng）報。主要從事糧油作物種植的合作社，其耕種收綜合機械化率達90%的（de），主要從事畜（chù）牧水產業（yè）的合作社其（qí）自動飼喂、環境控製、疫（yì）病防治、廢棄物（wù）處理等關鍵環節全麵使用（yòng）機（jī）械化作業的優先推薦上報。省級示範社的評定適當向生產經營重要（yào）農產品、特色農產品、中藥材（cái）和提供農資、農機、植保、灌（guàn）排、大田托管等服務，承擔生態建設、公益林(天然林)保護等項目任務重、貢獻突出，從事休閑農(漁)業、鄉村旅遊成效明顯的農民合作社傾斜。對有效帶動貧困戶社員及貧困戶發展的合作（zuò）社適當放寬條件,並優先認定。

第三章 申 報

第九條 省級示範（fàn）社申報程序:

(一)農民合作社向所在地縣級農業草莓视频大全、水利、林（lín）業、供銷行業主管部門提出書麵申請（qǐng），提交有關材料（liào）。

(二)縣（xiàn）級行業主管部門對申報材料的真實性進行審查，並征求發改、財（cái）政、稅務、市場監管、銀保監（jiān）等部門意見後，由縣級農（nóng）業草莓视频大全行政主管部門匯總後正式行（háng）文向設區市農業（yè）行政主管部門推薦（jiàn）。

(三)設區市農業草莓视频大全行政主管部門會同（tóng）其他行業主管部門，對申（shēn）報材（cái）料進行複核，征求發改、財政、稅（shuì）務、市（shì）場監管、銀保監等部（bù）門意見，由設區（qū）市農業草莓视频大全行政主管部門正式行文向省（shěng）聯（lián）席會議辦公室等額推薦，並附審核意見（jiàn）和相關（guān）材料。

第（dì）四章 評 定

第十條 省（shěng）級示範社每兩年評定一（yī）次，並按以下程序進行。

(一)省聯（lián）席會議辦公室（shì）組織（zhī）相關（guān）業務主管部（bù）門工作人員組成工作組，也可委托（tuō）第三方對省級示範社申報（bào）材料（liào）進行審查，提出候選名單（dān）和複核意見。

(二)省（shěng）聯席會議辦公室根據工作組或第三方的意（yì）見和建議（yì），形（xíng）成（chéng）評定工作報告報省（shěng）聯（lián）席會議（yì）審定。

(三（sān）)省聯席會（huì）議審定（dìng）通過後，將評審結果在相關媒體上進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異（yì）議的（de）農民合作社，由設區市農業草莓视频大全（cūn）行政主管部門會同有關部門進行核（hé）實，提出處（chù）理意見。

(四)經公示無異議的農民合作社，獲得（dé）省級農民合作社示範社稱號（hào），由省農（nóng）業農（nóng）村廳、省發展改革委、省財政廳、省水利廳、省稅（shuì）務局、省市場監管局、省銀保監局（jú）、省（shěng）林業局、省供銷社等部門聯合發文公布。

(五)省聯席會議（yì）辦公室將（jiāng）省級示範社名單（dān）匯總，建立（lì）省級示範社（shè）名（míng）錄。

第五章 監（jiān） 測

第十一條（tiáo） 建立省級示範社動態監測製度，對省（shěng）級示範社運行情況進行綜（zōng）合評價。

第十二條 實行兩年一次的監測評價製度（dù）。

具體程序:

(一)省聯（lián）席會議辦公室組織開展監測評價工作。

(二)納入（rù）監測的省級示範社（shè）根據有關要求，在監測年份將本社（shè）發展情況向所在縣級農業草莓视频大全（cūn）、水（shuǐ）利、林業、供銷行業主管部門提交監測材料。

(三)縣級行業主管部門對所轄區域省級示範社所報監測材料進行核查，提出監測意見由縣農業草莓视频大全行政（zhèng）主管部門匯總並報設區市農業草莓视频大全（cūn）行（háng）政主管部門。設區市農業草莓视频大全行政主管部門會同其他行業主管部門，對申報材料進（jìn）行複核，征求發改（gǎi）、財政、稅務、市場監管、銀保監等部門意見，由設區市農業農（nóng）村行政主管部（bù）門正式行文報省聯席會議辦公室。省聯席會議辦公室（shì）會同有關部（bù）門對省級示範社監測材料進行審核，提出審核意見並報省聯（lián）席會議審定。

第十三（sān）條 監測合格的省級示範社，由省農業草莓视频大全廳、省水利廳、省林業局、省供銷社聯合社等部門發文公布。監測不合格的或沒有報送監測材料的，取消其（qí）省級示範社資格，從省（shěng）級示範社名錄中刪除。

第六章 附 則

第十四條 省級示範社申報及監（jiān）測（cè）應按要求如實提供有關（guān）材料，不（bú）得弄（nòng）虛作（zuò）假。如存在舞弊行為，一經查實，已經評定的省級示範社取消其資格;未（wèi）經（jīng）評定的取消其申報資格，3年內不得再行申報;相應減少其所在市(縣)省級示範社申報名額。

第十五條（tiáo） 省級示範社因故變更合作社名稱，應當在變更之日起30個工作日內，出具營業執照等變更材料，逐級上報省聯席會議辦（bàn）公室審核（hé），重新確認其省級示範社稱號。

第十六條 各設（shè）區市、縣(市、區)可根據（jù）本辦法，製定本地（dì）示範社評定及監測辦法（fǎ）。

第十七條 本辦法自發布之（zhī）日起施行，原省直有關部門所製定（dìng）的創建或評（píng）定辦法（fǎ）同時廢止。2013年《江西省（shěng）農民合作社示範社認定及監測管理辦法》同時廢止。

第十八條 本辦法由省聯席會議辦公室負責解（jiě）釋。

原文（wén）鏈接：http://nync.jiangxi.gov.cn/art/2021/4/20/art_55664_3210172.html