農產品產地安全管理辦法

農產品產地安全管理（lǐ）辦法

(農業部令第71號)

《農產品產地安全（quán）管理辦法》業（yè）經2006年9月30日農業部第25次常務會議（yì）審議通過，現予公布，自2006年11月1日（rì）起施行。

部（bù）長　杜青（qīng）林　　　.

二〇〇六年十月十七日　　　.

                       農產（chǎn）品產地安全（quán）管理辦法

第一章　總 　則（zé）

第一條　為加強（qiáng）農產品產地管理，改善（shàn）產地條件，保障產地安全，依據《中華人民（mín）共和國農產品質量安全法》，製定本辦法。

第二條　本辦法所稱農產品產（chǎn）地，是（shì）指植物、動物、微生物及其產品生產的（de）相關區域。

本辦法所稱農（nóng）產品產地安全，是指農產品產地的土壤、水體和大氣（qì）環境質量等符合生產質量安全農產品要求。

第三條（tiáo）　農業部負責全國農（nóng）產品產地安全的監督管理。

縣級以上地方人民政府農業行政主管部（bù）門負責本行政（zhèng）區域內農產品產（chǎn）地的劃分和監督管理。

第二章　產地監測與評價

第（dì）四條　縣級以上人民政府農業行政主管部門應（yīng）當建（jiàn）立健全農（nóng）產品產地安全監測管理製度，加強農（nóng）產品產地（dì）安全調查（chá）、監測和評價工作，編製農產品產地安全狀況及發展（zhǎn）趨勢年度報告，並報上級農業行政主管部門備案（àn）。

第五條　省（shěng）級以上人民政（zhèng）府農業行（háng）政（zhèng）主管部門應當（dāng）在下列地區分別設置（zhì）國家（jiā）和省級監（jiān）測點，監控農產品產地安全變化動態，指導農產品產地安全管理和保護工作。

（一）工礦企（qǐ）業周邊的農產品生產區；

（二）汙水灌溉區；

（三）大中城市郊（jiāo）區（qū）農產品生產（chǎn）區；

（四）重要農產品生產（chǎn）區；

（五）其他需要監測的區域。

第六條　農產（chǎn）品產（chǎn）地安全調查、監測和評（píng）價應當（dāng）執行國（guó）家有關標準（zhǔn）等技術規範。

監測點的設置、變（biàn）更、撤銷應（yīng）當通過專家（jiā）論證。

第七條　縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強（qiáng）農產品產地安全信息（xī）統計（jì）工（gōng）作，健全（quán）農產品產地安（ān）全監測檔案。

監測檔（dàng）案應當準確（què）記載產地安全變化狀（zhuàng）況，並長期保存。

第三章（zhāng）　禁止生產區劃定與調（diào）整

第八條　農產品產地有毒有（yǒu）害（hài）物質不符合產地安全標準，並導致農產品中有毒有害物質不符合農產品質量安全標準的，應當劃定為農產品禁（jìn）止生產區。禁止生產食用農產品的（de）區域可以生產非食用農（nóng）產品。

第九條　符合本（běn）辦法第八條規定情（qíng）形的，由縣級以上地方人民政府（fǔ）農業行政主管部門提出劃定禁止生產區的建議，報省級農業行政主管部門。省（shěng）級農業行政主管部門應當組織專家論證，並附具（jù）下列材料報本級人民政府批準後公布（bù）。

（一）產地安（ān）全監測結果（guǒ）和農產品檢測結果；

（二）產地安全監測評價報告，包括產地汙染原因分析、產地與農產品汙染的相關性分析、評價方法與結論等；

（三）專家論證（zhèng）報告；

（四）農業生（shēng）產結構調整及相關（guān）處理措施的建議（yì）。

第（dì）十條　禁止生產區劃定後，不得改變耕（gēng）地、基本農田的性質，不得降低農用地征地補償標準（zhǔn）。

第十一條　縣（xiàn）級人民政府農業行政主管部門應當在（zài）禁止生產區設置標示牌，載明禁止生產區地點、四至（zhì）範圍、麵積、禁止生產的農產品種類、主要汙染物種類（lèi）、批準單位、立牌（pái）日期等。

任何單位和個人不（bú）得擅自移動和損毀標示（shì）牌。

第十二條　禁止生產區安全狀況改善並符（fú）合相關標準的，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當及時提出調整（zhěng）建議。

禁止生產區的調整依照本辦（bàn）法第九條的規定執行。禁（jìn）止（zhǐ）生產區調整的，應當（dāng）變更標示牌內容或者撤除（chú）標示牌（pái）。

第十三條　縣級以上地方人民政府農業行政（zhèng）主管部門應當及時將本行政區域內農產（chǎn）品禁止生產區劃定與調整結果逐級上報農（nóng）業部備案。

第四章　產地保護

第十四條　縣級以（yǐ）上人民政府農業行政主管部（bù）門應當推廣清潔生產技術和方法，發展生態農業。

第十五條　縣級以上（shàng）地方人民（mín）政府農業行政主管部門應當製定農產品產地汙染防（fáng）治與保護規劃，並納入本（běn）地農業和草莓视频大全經濟發展規劃。

第十六條　縣級以上人（rén）民政府農業行政主管部門（mén）應當采取生物（wù）、化（huà）學、工程等措施，對農產品禁止生產（chǎn）區和有毒有害（hài）物質不符合產（chǎn）地安全標準的其他農產品生產區域進行修複和治理。

第十七條　縣（xiàn）級以上人民政府農業行政主管部門應（yīng）當采取措施，加強產地汙染修複（fù）和治理的科學研究、技術推廣、宣傳培訓工作。

第十八條　農業建設項目的環境影響評價文件應當經縣級以上人（rén）民政府農業行政主管部門依法審核後，報有關部門審批。

已經（jīng）建成的企業或（huò）者（zhě）項目汙染（rǎn）農產品產地的，當地人民政府農業行政主管部門應當報請本級人民政府采取措施，減少或消除汙染危害（hài）。

第十九條　任何單位和個人不得在禁止生產區（qū）生產、捕撈、采集禁止的食用農產品和建立農（nóng）產品生產基地。

第二十（shí）條　禁止（zhǐ）任何單位和個人（rén）向農產品產地排放或者傾倒廢氣、廢水、固體廢物或者其他有毒有害物質。

禁止在農產品產地（dì）堆（duī）放、貯存、處置工業固體廢物。在農產品產地周圍堆放、貯（zhù）存、處置工業固體廢物的，應當采取有效措施，防止對農產品產地安全造成危害。

第二十一條（tiáo）　任何單位和個人提供或者使用農業用水和用作（zuò）肥料的城鎮垃圾、汙（wū）泥等固體廢物，應當經過無害化處理並（bìng）符合國家有關（guān）標準。

第二十二條　農產品生產者應當合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農（nóng）用薄膜（mó）等農業投入品。禁（jìn）止使用（yòng）國家明令禁（jìn）止、淘汰的或者未經許可（kě）的農業投入品。

農產品生產者應當及（jí）時清除、回收（shōu）農用薄膜、農業投入品包裝物等，防（fáng）止汙染農產品產地環境。

第（dì）五章　監督檢查

第二十三條　縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品產地安全的監督檢（jiǎn）查。

農業行政執法人員履行監（jiān）督檢查職責時(www.nczfJ.com/)，應當向被檢查單位或者個人出示行政執法證件。有關單位或者個人應當（dāng）如實提供有關情況和資（zī）料，不得拒絕檢查或者提供虛假情況（kuàng）。

第（dì）二（èr）十四條　縣級以上人民政府農業行政主管部（bù）門發現農產品產（chǎn）地受到汙染（rǎn）威脅（xié）時，應當責令致害單位或者個人采取措施，減少或者消除汙染威脅。有關（guān）單位或者個人拒不采（cǎi）取措（cuò）施的，應當報請本級人民政府處理。

農產品產地發生汙染事故時，縣級以上人民政府農業行政主管部門應當依法調（diào）查處理。

發生農業環境汙染突發事件時，應當依照農業環境（jìng）汙染突發事件應急預案的規定處（chù）理。

第二十五條　產地安全（quán）監測和監（jiān）督檢（jiǎn）查經費應當（dāng）納入本級人（rén）民政府農業行（háng）政（zhèng）主管部門年（nián）度預算。開展產地安全監測（cè）和監督檢查不得向被檢查單位或者個人收取任何（hé）費用。

第二十六條　違反《中（zhōng）華人民共和國農產品質量（liàng）安全法》和本辦法規定的劃定（dìng）標準和程序劃定的禁止生（shēng）產區無效。

違反本辦法規定，擅自移（yí）動、損毀禁（jìn）止生產區標牌的，由縣（xiàn）級以上地（dì）方人民政（zhèng）府農業行政主（zhǔ）管部門責令限期改正，可處以一千元（yuán）以下罰款。

其他違（wéi）反本辦法規定的（de），依照有關法（fǎ）律法規處罰（fá）。

第六章　附 　則

第二十七條　本辦法自2006年11月1日起施行。