農業部2012年畜牧業工作要點

 編者（zhě）按：為貫徹（chè）落實（shí）全國農業工作會議和全國畜牧獸（shòu）醫工（gōng）作會議精神，切實做好２０１２年畜牧獸醫各項工作，農業部製定（dìng）了《２０１２ 年畜牧業工作要點》及（jí）《２０１２年（nián）獸醫工作（zuò）要點》，並於２０１２年１月１９日（rì）印發（農辦醫【２０１２】２號，農辦牧【２０１２】６號），現將其全文刊登（dēng）如（rú）下，供參考。

２０１２年畜牧業工作要點

２０１２年，要（yào）認（rèn）真貫徹落實（shí）中央草莓视频大全工（gōng）作會議和全國農（nóng）業工作會議的部署（shǔ），以加（jiā）快（kuài）畜牧業科技（jì）進步為重（chóng）點，以加快畜牧業發展方式轉變為主線（xiàn），全（quán）麵推進現代畜牧業建設，完善（shàn）政策，狠抓落實，強化科技，力促“三保”（保供給、保安全、保（bǎo）生態），著（zhe）力推進畜禽標準化規（guī）模養殖，著力強化監測（cè）預警調控，著（zhe）力加強飼料和生鮮乳質量安全監（jiān）管，著力加強草原生態保護（hù）建設，促進畜牧（mù）業持續健康發展，為農業草莓视频大全經濟發展作（zuò）出新貢獻。重點抓好以下工作：

一、穩定發（fā）展畜牧（mù）業生產

（一）穩定生豬生產（chǎn）。落實中央穩定生豬生產發展（zhǎn）的各項政（zhèng）策，完善調控預案，推動（dòng）標準化規模養殖和（hé）生豬調出大縣獎勵等扶持政策的落實（shí）；進（jìn）一步加強技術指導和服務，指導養殖場戶（hù）搞好飼養（yǎng）管（guǎn）理。

（二）扶持牛羊肉（ròu）生產。深入（rù）研究牛羊肉生產的限製因素（sù），加（jiā）大協調力度，爭取牛羊生產的扶持政策措施。充分（fèn）發揮農牧區和南方草（cǎo）地的優勢，著力保護基礎生產（chǎn）能（néng）力，推進規模養殖（zhí）和加強技術服務，促進牛羊生產加快恢複（fù）發展。

（三）提升奶業生產水平。加大政策扶持力度，加快（kuài）推進奶牛品種改良（liáng），鼓勵企業建設穩定可控的奶源基地，轉變奶業生產方式；加快青年公牛後裔測定步伐，提高（gāo）奶牛生產性能測定水平；扶持奶農專業（yè）合作社發展，提高奶農組織化程度。啟動實施“振興奶業苜蓿（xu）發展行動”，支持建設５０萬（wàn）畝高產優質苜蓿基（jī）地，加大苜蓿生產加工機械購置補貼支持（chí）力度，落實苜蓿良（liáng）種補貼政策，推進草畜配套，提升奶業整體素質。

（四）繼續抓好生產監測和預警。繼續強化生（shēng）豬（zhū）等主要畜禽生產和市場監（jiān）測（cè）預警，適時提出啟動生豬調控響應機製建議，穩定生產，防（fáng）止價格出現大的波（bō）動；在１００個養羊（yáng）大縣開展（zhǎn）生產監測，密切跟（gēn）蹤（zōng）生產發展動態，指導生產加快恢複。

（五）加強生產形勢分析和信息服務。分別召（zhào）開半年和年度全國（guó）畜牧業生產形勢分析會，召開全國飼料行業形勢分析會，定期做好牧情快報報送和監測信息發布，試行定期開展畜牧業經濟運行分析（xī）並發布有關報告。

（六）繼續強化畜牧（mù）業防災減災工作。完善突（tū）發自然災害應急預案，健全工作機製，完（wán）善災情調度係統，協調做好受災地區的災害救助工作。

二、推（tuī）進轉變畜牧業發展方式

（七）大力推進標準（zhǔn）化規模養殖。深入實施畜禽養殖標準（zhǔn）化示範創建（jiàn）活動，組織好集中培訓和現場（chǎng）指導，繼續（xù）遴選１０００個國家級示範場（chǎng）；強化已掛牌示範場監（jiān）管，完善（shàn）示範（fàn）場生產信息數據庫，落實地（dì）方責（zé）任，淘汰不（bú）合格示範場；加強標準化示範場的宣傳，總結推廣各地推進適度規（guī）模養殖的有效模式，突出畜禽糞汙（wū）無害化處理和資源化利用；組織召開畜禽標準化規模養殖現場（chǎng）會；組織實施“菜（cài）籃子”產品生產項目（mù）。

（八）大力推進建（jiàn）設現代草原畜牧業。支持適宜地區（qū）大力開展人工種（zhǒng）草，推廣根瘤菌拌種技術（shù），繼續開展草原保護建設科技綜合示範區建設，印發《轉（zhuǎn）變草原（yuán）畜牧業（yè）生產方式和（hé）科學飼養技術手冊》，提（tí）高草原畜牧業的經營管（guǎn）理水平；組織編製並推動實（shí）施內蒙（méng）古及其周邊牧區草原畜牧業提質增（zēng）效示範工程、新（xīn）疆牧區草（cǎo）原畜牧業轉型示範（fàn）工程、青（qīng）藏高原牧區特色畜牧業發（fā）展示範工程及京津風沙源治（zhì）理二期工程等規（guī）劃。

三、建立現（xiàn）代畜禽種業

（九）組織實施（shī）遺傳改良計（jì）劃。繼續（xù）實施生（shēng）豬和奶牛（niú）遺（yí）傳改良計劃（huá），指導核心育種場規範開展生產性能測定工作，推進遺（yí）傳物質交流；抓緊製定並實施肉牛遺傳改良計劃實施方案，組織製訂（dìng）蛋雞遺傳改良計劃，組織起（qǐ）草肉羊（yáng）遺傳改良計劃。

（十）實施畜牧良種補貼項目。召開項（xiàng）目啟動會，部署項目實施（shī）工作；開展生豬、肉牛良（liáng）種補（bǔ）貼（tiē）項目實施效果評估（gū），製作羊和（hé）犛牛良補項目（mù）工作管理光盤，組織開展項（xiàng）目督導檢查。

（十一）加大（dà）畜禽種質資源保護力度。加強對種畜（chù）禽場監管，完善種畜禽管理平台，開展種畜禽質（zhì）量安全監督檢驗。加大畜禽資源保護力度，完善國家級（jí）場區庫保種機製。

四、加快建（jiàn）設現（xiàn）代飼料生產體係

（十二（èr））做（zuò）好新修（xiū）訂的《飼料和飼（sì）料（liào）添加劑管理條例》實施工作。修訂並公布實（shí）施新（xīn）飼料（liào）和（hé）新飼料添加劑審定、進口飼（sì）料和飼料添加劑登記、飼料和飼料添（tiān）加劑生產許可等配套規章，推進與新條例同步實施；組織召（zhào）開（kāi）全國飼料工作會議（yì），部署《飼料和飼料添加劑（jì）管理條例》各項製度的組織實施工作。

（十三）加（jiā）強飼料（liào）行政許可培訓與檢查。按新的準入（rù）條件嚴把飼料生產準入關（guān）。組織開展獲證飼料生產企業大檢查行動，做好現有持證企業集中（zhōng）換證工作；擴大《飼料質（zhì）量安（ān）全管理規範》試點範圍，推行生產全過程質量安全管理製度；組織開（kāi）展飼料經營門店大檢查，重點清（qīng）查拆包分裝行為，督促建立完善（shàn）購銷台賬製度；加強秸稈養（yǎng）畜項目（mù）管理，提高秸稈飼（sì）料化利用（yòng）水（shuǐ）平。

五、加強畜產品質量安（ān）全（quán）監管

（十四）強化飼料質量安全監測（cè）和執法。繼續組織實施飼料質量安全監測（cè）計劃，開展飼料中未知風險物質排查和質量安全風險評（píng）價；製定公布《飼料原（yuán）料目（mù）錄（lù）》，修訂《飼（sì）料添加劑品種目錄》，打擊飼料生產中濫用非飼用物質的（de）行為；組織（zhī）各地深入（rù）開展各種形式的宣傳培訓工作，使法律觀念深入每一個企業和養殖場戶。

（十五）強化生鮮乳質量安全（quán）監管。鞏固奶業整（zhěng）頓和振（zhèn）興成果，完善生鮮（xiān）乳質量（liàng）安全監測計劃，加大生鮮乳（rǔ）收購（gòu）、運（yùn）輸環節的抽檢力度，擴大抽檢範圍，增加抽檢頻次；實施生（shēng）鮮乳違禁物質專（zhuān）項（xiàng）整治，嚴厲打擊違禁添加行為；進一步加強生鮮乳收購站監管，推進生鮮（xiān）乳收購站標準化建設與管理；對分（fèn）布偏遠、設施落後、管理鬆散、水平較（jiào）低（dī）的生鮮（xiān）乳收購站，重（chóng）點加強日常監管；積極應對和妥善（shàn）處理各種突發事件，保障生鮮乳（rǔ）質量安全。

（十六）堅決（jué）打擊違法（fǎ）添（tiān）加“瘦肉（ròu）精”行為。繼續深入開展“瘦肉精”專項整治，組織實施養殖環（huán）節“瘦肉精”監測計劃，做好“瘦肉（ròu）精”和含“瘦肉精”飼（sì）料清繳工（gōng）作；進一步（bù）強化工作措（cuò）施，飼料環節重點加強（qiáng）對銷售網點的監督檢查，養殖環節（jiē）重點督促完善養殖檔案、推行質量安全承諾（nuò）製度和活畜出（chū）欄抽檢製度，收購販運環節重點推行證明材料查驗製度和收購販運信息記錄製度，探索建立經紀人管理製度；進一步創新工作機製，著力完善跨省案件協查機製、涉嫌犯（fàn）罪移送機製和信息通報發布（bù）機製，建立健全監督舉報製度和責任追究製度。

六、加強草（cǎo）原保護建設

（十七）全麵建立草原生態保（bǎo）護補獎機製。認真總結２０１１年主要草原牧（mù）區省份實施草原補獎政策的經驗，指導地方製定補獎機製年度（dù）實施方（fāng）案，完善管理信息係統，實行規（guī）範動態管理；積極協調，爭取將國（guó）家確定的牧區半牧區縣全部納（nà）入草原補獎（jiǎng）機製實施（shī）範圍。

（十八）加大推進草原承包工作力度。按照地塊（kuài）、麵積、合同（tóng）、證書“四到戶”的要求，進一步規（guī）範草原承包管（guǎn）理工作；深（shēn）入開展調（diào）查研（yán）究，起草進一步推進草原（yuán）承包的指導（dǎo）性意見，分區、分（fèn）類深化草原承包工作（zuò），爭取將牧區半牧區縣可利用草原（yuán）全部承包到戶。

（十九）組織實施草原生態保護建設工程。繼續實施退牧還草和遊牧民定居（jū）工程，推動啟動草（cǎo）原自然保護區建設和南（nán）方草原保（bǎo）護建設工程；加（jiā）強草原防災減災能力建設，推動啟動牧區草原防災減災工（gōng）程，加強草原火災防控和草原鼠蟲害、毒害草治理，提高防災減災能力。

（二十）加大草原管護力度。加強農牧民和基層（céng）草原管護員培訓，強化草原監理機構執法條件和能（néng）力（lì）建設（shè），依（yī）法嚴厲查處非法征占用、亂開（kāi）濫挖等破壞草原、損害牧民合法利益的行為，加大對草原（yuán）禁牧休牧和草畜（chù）平衡的監督檢查力度。

七、大（dà）力推進畜牧（mù）業科（kē）技進步

（二十一）加快建設現代畜牧業產業技術體係。加強體係建設的指導和監督（dū），組織召開（kāi）現代畜（chù）牧（mù）業產業技術體係建設工作（zuò）現場（chǎng）會，組（zǔ）織做好１１個首席（xí）科學家（jiā）的年度考核工作，組織開展體（tǐ）係綜合試驗站（zhàn）調（diào）研（yán），推（tuī）動畜牧業產業技術體係與技（jì）術推廣對接；加強對（duì）基層技術人員和養殖戶的（de）培訓，為提升產業發展技術水平奠定基礎。

（二十二）推進（jìn）畜（chù）牧業科技攻（gōng）關和成果（guǒ）應用（yòng）。組織實施好２４個公益性行業（農業）科研（yán）專（zhuān）項和２個科技支撐計劃項目（mù），加強項目指導管理，組織開展“青藏高原社區畜牧業科技（jì）”等項目調研，促進（jìn）項目順利實施；結合全國農業科技促進年活（huó）動（dòng）的開展（zhǎn），組織開展畜牧業科技促進年活動；依托（tuō）畜牧業科技推廣機構，強化畜牧業適用技術推廣(www.znjjhypt.com/)，重點示範推廣應用畜禽標準化生產（chǎn）、母畜繁殖障礙診斷和（hé）調控、畜禽養（yǎng）殖糞汙發酵處理綜合利用等技術，著力破解當（dāng）前製約畜牧業發展的技術難題。

（二十三）加強畜牧業標準製定推廣。組織召開（kāi）標（biāo）準審定會，審定報批國家（jiā）和行業標準５０項；組織開展標準製定培訓班，提高標準製定水平；組織編製畜牧（mù）業標準匯（huì）編，加（jiā）快標準應用推廣。

八（bā）、加強畜牧業基礎性工作

（二十四（sì））業（yè）融資擔保（bǎo）調研，推動解決規模養殖發展（zhǎn）貸款難問題；組織開展（zhǎn）畜（chù）禽養殖（zhí）廢（fèi）棄物綜合利（lì）用研究，積極爭取扶（fú）持政策；組織開展飼料資源開（kāi）發利用及散裝（zhuāng）飼料與規模養殖場對接調研，推動緩解飼料資源不足，節本增（zēng）效（xiào），保證飼（sì）料質量安全；組織開（kāi）展（zhǎn）牛羊等（děng）草食畜產品供給形勢和（hé）畜牧業科技進步貢獻情況等戰略研究。

（二十五）強化計劃和財務監督（dū）管理。組織舉辦主（zhǔ）要省份畜牧獸醫係統計劃財務管理人員培訓（xùn）班（bān），開展項目和資金管理相關內容培訓；組織開展基本建設和財（cái）政資金項目督查，以畜禽良種工程和“菜籃子”產品生產扶持項目為重點，強化（huà）過程監管，跟蹤（zōng）評估項目實施（shī）效果，促進項目順利實施和資（zī）金安（ān）全使用；組織開展中（zhōng）央投資項目進度季報工作，加快（kuài）中央投資項目執行進度；做好畜牧業財政項目年終總（zǒng）結（jié）工作，促（cù）進財政資金高效安全使用。

（二十六）推進畜牧獸醫（yī）綜（zōng）合執法。切實（shí）履行畜牧飼料生鮮乳管理的法定職責，全麵加強基層畜牧獸醫綜合執法能力建設，紮實推進執法（fǎ）工作；繼（jì）續實施畜牧法省間交叉執法檢查，總結交流好的經驗和做法；強化飼料違（wéi）法違規案件查處力（lì）度，堅決打擊添加違禁物質的違法行為。

九、加強畜牧係（xì）統自（zì）身建設（shè）

（二十（shí）七）做好宣傳和信息報送工作。著力宣（xuān）傳黨和國家促進畜牧業發展的方針政策和（hé）法律法規，充分報道畜牧業發（fā）展的（de）新進展、新成效和新亮點，努力營造促進畜牧（mù）業又好又快發展的輿論環（huán）境；做好信息收集整理工作，及時報送有價（jià）值的信息（xī）。

（二十八）加強作風建（jiàn）設。深入開展學習型黨組織建設活動，加強政策理論和業務知識學（xué）習，不斷提（tí）高依法執政能力和水平（píng）；推（tuī）行（háng）績效管理，努力提高工（gōng）作（zuò）效能。大興調查研究之風，深入基層，深入實際，開展調查研究。在畜牧係統全麵（miàn）開展深入基層為民服務創先爭優活動，引導黨組織和黨員幹部切實履行工作職責（zé），有效解決實際（jì）問題；堅持（chí）“管行業必須管行風”的原則，按照為民、務實、清廉、高效的要求，推進畜牧行業政風行（háng）風建設；堅決落實（shí）好（hǎo）黨風廉政各項規定，確保黨風廉政建設和反（fǎn）腐敗工作落到實處。

２０１２年獸醫工作要點

為（wéi）深入貫徹落（luò）實中央關於（yú）做好（hǎo）農業草莓视频大全經濟工作的有關決策部署，２０１２年獸醫（yī）工作要繼續圍繞“兩個努（nǔ）力確保”目標任務，不斷鞏固獸醫工作的好（hǎo）形勢，加強獸醫工作的（de）好政策，優化獸醫工（gōng）作長效機製，進一步轉變獸醫工作方式，進一（yī）步從（cóng）政策法規、體製機製和基礎保（bǎo）障（zhàng）等方麵（miàn）夯（bèn）實獸醫工作基礎，為切（qiē）實保障動物產品生產供應、動物產品（pǐn）質量安全和公共（gòng）衛生安全（quán），促進農業草莓视频大全經濟又好又快發展做出新貢獻。

一（yī）、精心謀劃好當前和今後一個時期獸醫工作，努力提高獸（shòu）醫服務水平

（一）調（diào）整思路，明確目（mù）標任務。我國已進入經濟（jì）社會加快轉型的關（guān）鍵階段，進入工業（yè）化、城（chéng）鎮化加快發展的重要（yào）階段，農（nóng）業現代化進程中，養殖業發展方式的轉變，產業結（jié）構的調整，對獸醫工作提出了更高的要求。有關國（guó）際（jì）組織將獸醫服務定（dìng）位為全球（qiú）性公（gōng）共產品。獸醫工作在保障動物產品生產（chǎn）供應、動物產品質量安全和公共衛生安全等方麵的作用日益突出。當前和今後一個時期，獸醫工作的兩大任務是有效控製和（hé）撲滅動物疫病、維護公共（gòng）衛生安全和動物（wù）產品質量安（ān）全。動物防疫目標是逐步（bù）消滅重點動物疫病。要（yào）不斷提高（gāo）獸醫行政執法水平，加強製度建設（shè），構（gòu）建完善長效機製，切實保障動物產品質量安全，適應人們對動物產品消費的數量和質量需求。

（二）理清獸醫工作職責，提高獸醫服務（wù）水平（píng）。要構建（jiàn）獸醫工（gōng）作（zuò）責任體係，著力提高獸醫工作組織管理水平。在繼續堅持動物防疫地方政府負總責的框架（jià）下，強化管理相（xiàng）對人的動（dòng）物防疫（yì）和動物產品質量安全責任，構建（jiàn）“地方政府負總責，生產者承擔第（dì）一責任，相關部門各負其（qí）責”的獸醫工作責任（rèn）體係。要履行好獸醫公共服務和社會管理職責。要把獸醫公共服務的統一性與市場（chǎng）服務的多樣性有機結合起來，處理好政府獸醫工作機構（gòu）和社會化獸醫服務組織的關係，發揮好獸醫社會化服務（wù）體係的作用。同時，加強政策引導，構建獸醫社會化服（fú）務體係，提高獸醫行業自主服務水平。鼓勵大型企業中的執業獸醫參與社會化服務。

（三）強化政策研究，增強獸醫工作的（de）針（zhēn）對性。圍繞獸醫工作（zuò）中心任務，組織開展獸（shòu）醫事業發展重大政策調研。結合實際，提出符合事業發展（zhǎn）需要的政策建議。重點組織（zhī）開展獸醫法律法規、基（jī）層獸醫服務體係、重點動物疫病防控政策、動物衛生監督執法、獸藥質量監管及獸（shòu）醫工作基礎建設等的調研。積極為推動獸醫事業科學發展、農業草莓视频大全經濟又（yòu）好又快發展出謀劃策（cè），做出貢獻。

（四）結合實際，建立健全獸醫工作長效（xiào）機製。要按照國家（jiā）中長期動物疫病防治（zhì）規劃要求（qiú），製定禽流感、口蹄疫防治計劃，豬瘟、藍耳病、常見豬病及常見牛羊（yáng）病防治指導意（yì）見。啟動實施畜禽健康促進計劃，加快推動種畜禽主要動物疫病的監測淨化工作，嚴格（gé）種畜禽養殖的（de）市場準入標（biāo）準（zhǔn）。各地要以實施國家中長期動物疫病防治規劃為契機，結合當地實際，製定轄區內動物疫病防治規劃和重點動物疫病（bìng）防治計（jì）劃，大力開展宣貫工作。

二、強化措施，毫不鬆懈（xiè）地（dì）做好動物（wù）疫（yì）病防控工作

（五）著力強（qiáng）化重大動物疫病免疫和監測等基礎工作。按照２０１２年國家動物疫病強製免疫計劃，抓好春秋兩季集中免疫，加強日常補免，盡力做到“應免（miǎn）盡免、不（bú）留（liú）空當”。按照２０１２年國家（jiā）動（dòng）物疫病監測計劃、流行病學調查方（fāng）案，做（zuò）好疫情監測和預警工作，嚴格（gé）疫情（qíng）報告和核查製度，要充分發（fā）揮中央、省、市、縣、鄉五級（jí）動物疫情測（cè）報體係和動物疫情測報站的作用，保（bǎo）證疫情信息及時、準確報告。重點（diǎn）組織開展口蹄疫、禽流感、布病等（děng）疫病病原學專項監測，做好疫情形勢研（yán）判，為製定完善重點動物疫病防治計劃提供科學（xué）依據。繼（jì）續開展種畜禽場主要垂（chuí）直傳播性疫病監測工作。完善應（yīng）急防控（kòng）機製，加強（qiáng）動物疫病防控、應急管理等相關業務培（péi）訓，及時果（guǒ）斷處置突發動物（wù）疫情。統籌做好常規病防治工作，加（jiā）強對生豬、牛羊疫（yì）病防治的指導。

（六）著力強化非洲豬瘟（wēn）等外來動物疫病的防（fáng）範。堅持內防與外堵相結合，加大邊境地區防控力度。加強非洲豬瘟、小反芻獸疫等外疫防控（kòng）技術儲備。做好非洲豬瘟風險分（fèn）析評估。加強邊境地區監測、疫情排查、邊（biān）境（jìng）督查等防（fáng）控（kòng）措施。做好邊境地區聯防聯控（kòng），積極協調有關部門，建立健全跨部門協作機製。按照“早、快、嚴、小”的原（yuán）則，果斷處置突（tū）發疫情。繼續推（tuī）進馬鼻疽消（xiāo）滅工作。

（七）著力強化布病等人畜（chù）共患病的防控。繼續加大防控力度，有效遏製人畜共患病上升態勢。對布病，積極爭取（qǔ）政策，做好實施“布病防控三年攻堅計劃”的準備（bèi）工作。按照《全國布病防治工作方案》要求，分區防治，分類指導。對包蟲病（bìng），實施好１４個部委聯合下發的《防治包（bāo）蟲病行動計劃（２０１０－２０１５年）》，重點省份要開展疫情調查，加強（qiáng）免疫、檢疫、驅蟲等各（gè）項防控措施，新疆維吾（wú）爾自治區、青海省做好綜合防控試點工作。對血吸（xī）蟲病，進一步加大家畜查治（zhì）、家畜圈養（yǎng）、封洲禁牧、安（ān）全牧場建設等綜合防治措施力（lì）度，鞏固防治成（chéng）果，嚴防疫情反（fǎn）彈（dàn）。同時，做好狂犬（quǎn）病、結核病等人畜共患傳染病的防控工作。

三、切實做好獸藥監管（guǎn）工作，提高獸藥質量

（八）強化獸藥質量（liàng）安全監管。繼（jì）續實施（shī）獸藥良好經營規（guī）範（ＧＳＰ），規（guī）範獸藥經營活動。繼續加強獸藥質量監督抽檢工作，強化抽檢結果利用，實施檢打聯動，進一步提高獸藥質（zhì）量安全水平。完善獸藥標簽和說明書範本。加強獸藥監（jiān）管信息建設和運用工作，提升獸（shòu）藥監（jiān）管信息化水平。緊緊圍繞禽流感等重大動物疫病防控工作，繼續做（zuò）好疫苗生產、供應以及質量監管工作，滿足（zú）防控工作需要。繼續健全完善駐廠監督（dū）、飛行檢查（chá）、批簽發等監管措施，深化經營、使用環節監督抽檢模式，確保獸用生物製品安全有效。加（jiā）大對不合格產品的處罰力度（dù），嚴格（gé）查處違規生產（chǎn）企業（yè），確保疫苗質量（liàng）安全。

（九）健全完善獸藥政策法規和標準。開展《獸藥（yào）管理條（tiáo）例》執法情況調研，加快推動《獸醫器械（xiè）管理條（tiáo）例》立法進程，抓緊推進出台《獸用處方藥與非處方藥管理辦法》；完成《獸用生物製品批簽發管理辦法（fǎ）》、《獸藥注冊評審程序》和《飛行檢查工作程序》製修（xiū）訂工作（zuò）；啟動（dòng）《獸藥產品批準文號管理辦法》、《獸藥注冊辦法（fǎ）》、《獸藥ＧＭＰ培訓指南》、《獸藥ＧＭＰ檢查員管理辦法》和獸藥注冊及分類資料要求調研修訂工作；開展２０１０版《獸藥典》未收載品種獸藥標準清理（lǐ）和發布工作；推進（jìn）２０１５版《獸藥典》編纂工作，開（kāi）展獸藥標準修訂工作。

四（sì）、加大（dà）執法力度，努力保（bǎo）障動物產品質量安全

（十（shí））加強動物衛生監督執法。全麵貫徹落實《農業（yè）部關於進一步加強動物衛生監督工作的意見》，紮實推動動物衛生監督各項工作（zuò）開展。嚴格執行畜牧獸醫行政執法（fǎ）“六條禁令”。開展動物衛（wèi）生監督執法隊伍整頓。開展縣級動物衛生（shēng）監督機構執法能力考核，重點解決差額補貼（tiē）、自收（shōu）自支的縣級動物衛生監督機構以及不具備獨立執法主體資格和獨（dú）立賬號等突出問題。完善動物衛生監督法規標準（zhǔn）體係。強化養殖環節動物衛（wèi）生監管。貫徹（chè）落實生豬規模化養殖場無（wú）害化處理（lǐ）補助政策。加強屠宰環節動物衛生監管。健全生豬（zhū）定點屠宰環（huán）節“瘦肉精”監管製度和措施，推進產銷聯動（dòng）、檢打聯動（dòng），落實屠宰企業主體責任，強化動物產品質量安（ān）全監管。規範動物衛生監督行政行為（wéi）。開（kāi）展年度行政處罰案卷（juàn）評查、行政許可檔案抽查，規範行政處罰、行政許可和行政強製行為，提升動物衛生監督依法行政水平（píng）。嚴格動物衛（wèi）生監督證章標誌管理（lǐ）。強化使用監管，嚴查違（wéi）法、違規、違紀行為。推進動物衛生監督信息化建設，推行動物檢（jiǎn）疫證明（míng）出證電子化。開展動物衛生監督模式創新試點。強化動物衛生監督機構隊伍培訓。

（十一）深入開展（zhǎn）獸藥（yào）殘留監控工作。加強獸藥使用（yòng）監管，實施好《動物及動物產品獸藥殘留監（jiān）控計劃（huá）》，強化畜禽等動物產品獸藥殘留監（jiān）測。繼續實施獸用抗菌藥使用整治行動，強化抗菌藥監（jiān）管和科學用藥宣傳，加大對違法行為的處罰力度。加強獸藥重點品種安全再評價（jià）工作（zuò）。加（jiā）強（qiáng）動物（wù）源細菌耐藥性監（jiān）測工作，保障（zhàng）用藥安全。

（十二）加強動（dòng）物疫病區域（yù）化管理。積極推進動物疫病區域化管理（lǐ），加快推進生物安全區建設與評估（gū）。研究製定生物安全區管理工作的指導性意見，完善無疫區管理技術規範，製定生物安全區標準。在６個無規定動物疫病示範區建設省份（fèn）開展跨省調（diào）運動（dòng）物衛生風險評估試點。強化已建成無疫區的監測、督查。開展（zhǎn）省級動物衛生風（fēng）險評估（gū）試點工作。各省份要組建（jiàn）動物衛生風險評估機構，建立專家（jiā）隊伍，開展技術培訓。

（十三）積極推（tuī）進動物（wù）標識及動物產品（pǐn）追（zhuī）溯（sù）體係建（jiàn）設。進一步完善和推進追溯（sù）體係建設工作。完善畜禽標識和養殖檔案管理等辦法，製定數據庫建（jiàn）設等規（guī）範標準，製定追溯體係建設規劃。完善中央和省級數（shù）據中心建設。製定發布追溯體係建設工作的考核評價指標，加大宣傳培（péi）訓和監督（dū）檢查力度。

（十四）加強獸醫實驗室和動物診療機構管（guǎn）理。加強獸醫實驗室管理（lǐ）。健全完善（shàn）獸醫實驗室管理規章製度。強化獸醫（yī）實驗室生物安全監管。嚴格動物病原微生物菌（毒）種管（guǎn）理。深入推進獸醫係統（tǒng）實驗室考核，組織開展實驗室能力比對工作，提高（gāo）實驗室檢測診斷能力。加（jiā）強動物診療機構管理。重點規範（fàn）城市動物診療市場。著力培育動物診療機構發展，推（tuī）進動物診療機構標準化建設。

五、不斷創新獸醫管理體製機製，提高機構隊伍工作能力和水平

（十五）深入（rù）推進獸醫管理體製（zhì）機製創新（xīn）。在鞏（gǒng）固（gù）現有改革成果（guǒ）基礎上，繼續采取積極（jí）有效措施，按照“完善機製、提高素質、增強能力”的要求，深入推進獸醫管理體製機製創新。要全麵（miàn）總結獸醫管理體製改革工作，深入研究進一步完善獸醫管（guǎn）理體製（zhì）機製的政策措施。要堅持（chí）改革方向不（bú）動搖，特別是要處理好獸醫管理體製改革（gé）與鄉（xiāng）鎮綜合改革和地（dì）方機構改革的關係，避免各級獸醫工作體係產生新的波動。要加強鄉鎮（zhèn）畜牧獸醫站建設，規範鄉（xiāng）鎮畜牧獸醫站標準（zhǔn）化運行（háng）。

（十（shí）六）加（jiā）快新型獸醫隊伍建設。加強信息化管理（lǐ）平台建設，創新獸（shòu）醫隊伍（wǔ）管理手段。深入推進（jìn）執業（yè）獸醫製度建設，繼續做好執業獸醫資格考試工作，研究完善執業獸醫資格考試工作長效機製。加大執業獸醫（yī）製度宣傳力度，加強（qiáng）從（cóng）業（yè）資格準入管理和從業行為監管。繼續強化官方獸醫隊伍建設（shè），做好官方獸醫培訓工作。努力提升（shēng）官（guān）方獸（shòu）醫隊伍整體（tǐ）素質。加強鄉村獸醫和村級動物防疫員隊伍建（jiàn）設和（hé）管理，強化鄉村獸醫和村（cūn）級動（dòng）物防疫員培訓。落實基層動物防疫工作補助經費，加強經費使用管理。加快建立地方獸醫行業協會，充（chōng）分發揮政府部門與私營部（bù）門（mén）、行業協會（huì）各自資源優勢，形成推動獸（shòu）醫事業發展合力。

六、加強獸醫科技工作，為動物防疫和動物產品質量（liàng）安全監管（guǎn）提供技術支（zhī）撐（chēng）

（十七）加快獸醫科技發展。充分發揮企業科技創新主體作用，促進產（chǎn）學研緊密（mì）結合，加（jiā）快科技成果（guǒ）轉化，推進成熟技術產業化。加強獸用生物製品應用技術研究，完善產業化品種（zhǒng）結構、生產工藝和質量控製（zhì）配套（tào）技術。加（jiā）強中獸（shòu）醫、中獸藥研究，發（fā）揮中獸醫、中獸藥在動物疫病防治中的作用（yòng）。有效利（lì）用各級（jí）獸醫機構和（hé）人才隊伍，抓好綜合配套技術、集成示（shì）範技術、快速檢測技術推廣應用，積極探索（suǒ）針對各類養殖場所的疫（yì）病綜合控製措（cuò）施，促進風險關鍵點控製技術在從農（nóng）場到餐桌全過程中（zhōng）的應用。

七、加強對外交流合作，不（bú）斷增（zēng）強參與國（guó）際獸醫事務能力

（十（shí）八）大力推進國際交流與合作。加強獸醫係統國際合（hé）作人才隊伍建設。深入（rù）研究並大力推（tuī）廣國際動物（wù）衛生（shēng）標準，加快我國獸醫事務國際化步伐。與ＯＩＥ聯合開展獸（shòu）醫體係績效評估培訓。深化與ＯＩＥ、聯合國糧農組織（ＦＡＯ）、國際食品（pǐn）法典委（wěi）員會（ＣＡＣ）等有關國際組織合作（zuò），利用其資金技術資（zī）源，強化我國動物衛生風險管理、疫情監（jiān）測和快速反應能力（lì）。邊境地區要加快（kuài）探索構建跨境動物疫病防控機製，加強（qiáng）與相鄰國（guó）家的交流合作，建立信息溝通（tōng）渠（qú）道、動物疫病聯合控製機製。